教育扶贫方案（必备十三篇）

第一部分：红十字会年度扶贫日计划

根据《x县脱贫攻坚领导小组办公室关于印发

一、指导思想

以x关于扶贫开发的重要战略思想为指导，认真贯彻x参加x届全国人大五次会议x代表团审议时重要讲话精神，落实省委、省**关于坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署。通过扶贫日系列活动深入宣传脱贫攻坚的目标任务、基本方略、政策举措和典型经验，大力弘扬扶贫济困传统美德和友善互助核心价值观，唤起社会各界帮扶意识，激发贫困群众内生动力，进一步营造全社会关心、支持、参与脱贫攻坚的浓厚氛围。引导社会各界积极参与扶贫，梳理和增强打赢脱贫攻坚战的信心和决心，确保全县扶贫任务顺利完成。

二、开展“扶贫日”活动的原则

（1） 坚持正面宣传，树立先进典型。深入贯彻学习x新时期扶贫开发战略思想的理论和实践成果，全面介绍**、省、市、县脱贫攻坚决策部署，广泛宣传脱贫攻坚的生动实践、模范人物和先进典型。

（2） 坚持精准帮扶，注重实施效果。要按照精准扶贫、精准扶贫的要求，突出社会救助的精准性，推进精准到村、到户、到人。

（3） 坚持法律法规，讲究节俭实效。要严格按照有关法律法规要求，坚持节俭务实，公开透明，力求实效，积极接受社会各界的监督。

三、主要活动安排

（一）组织开展“扶贫日”宣传活动

组织全会干部职工集中开展“扶贫日”宣传活动。在“扶贫日”当天，通过悬挂扶贫宣传横幅、开展政策咨询、知识竞赛、解决实际问题等各具特色的活动，引导全社会关注扶贫开发、关心贫困地区、关爱贫困人口，推动社会各界共同参与扶贫日活动。

（二）开展行业扶贫活动

结合甘密村实际情况，为帮助其增加收入，解决就业困难问题，县红会决定联系县工会，于9月底10月初对甘密村困难群众开展家政服务培训和厨师技能培训。培训结束后，他们将到乡镇进行实际操作培训和考核，考核合格者颁发证书。

（三）帮扶发展种养殖业

县红会将筹集资金，购买家畜、果树等苗种发放给贫困户，希望贫困户克服等、靠、要思想，根据自家实际，积极发展好种植、养殖业，尽快脱贫致富。

第二篇：乡扶贫日活动实施方案

今年是全国第五个“扶贫日”，也是第x个国际消除贫困日，为营造人人关心、支持和参与精准扶贫的良好社会氛围，坚决打好精准扶贫、精准脱贫的攻坚战，按照各级**“精准扶贫，不落一人”的总体要求，本次“扶贫日”活动方案结合我乡脱贫攻坚“五星”评比活动，特制订本方案：

一、活动主题

以“汇聚全民扶贫力量，打赢脱贫攻坚战”为主题。

二、活动目标

通过开展全方位多层次、形式多样的“扶贫日”活动，进一步提高脱贫攻坚知晓度和政策透明度，强化脱贫攻坚思想共识，促进各方力量向贫困人口整合，凝聚社会各界扶贫资源与贫困群体需求信息有效对接，构建“大家愿为，人人可为，个个能为”的社会扶贫新格局，汇聚打赢脱贫攻坚战的强大合力。

三、活动内容

（一）开展“扶贫日”宣传活动。突出宣传导向作用，全乡7个村，有一个标语在醒目的地方。

（二）开展“结对帮扶行动月”活动。将10月定为“结对帮扶的活动月”，要求各驻村工作队、帮扶干部、包村干部在这个收获的季节里，一是要深入贫困户交心谈心，帮助贫困户摸清家底，谋划来年的种植计划。全面的了解贫困户现实情况，为进一步精细化制订脱贫规划，因户因人施策，把帮扶二字真正落在实处，真正的为他们排忧解难，坚决按计划脱贫；二是针对全省第二轮脱贫攻坚全覆盖督导反馈存在的问题进行全面整改，补齐短板，完善资料。

（三）开展“扶贫捐赠”活动以扶贫日为主线，以活动为载体开展扶贫募捐活动，一是乡机关首先掀起募捐活动；二是组织辖区企业负责人开展募捐活动，让企业履行扶贫社会责任。

四、活动日程安排

110月9日，x村开展贫困返乡工人就业创业培训。

210月12日，乡**组织了一次募捐活动。企业代表和乡镇机关干部代表参加捐赠。

▷ 教育扶贫方案

认真贯彻落实党中央关于扶贫攻坚的重要指示精神，根据县教育扶贫办公室的安排，按照“扶贫先扶智、彻底斩断贫困链条”的总体思路，遵循“政府主导、社会参与”的工作原则，深入推进教育精准扶贫工作。以提升贫困地区基础教育水平、资助家庭贫困学生就学为首要工作任务，以加强贫困生资助力度、确保适龄学生全部入学为主要工作措施，通过教育提升贫困地区和贫困家庭的自我发展能力，从根本上消除贫困的指导思想，我区根据实际情况，认真抓好落实，现汇报如下：

一、基本情况

马寨学区现有408名学生，其中建档立卡贫困户学生149名。留守儿童94人，既是建档立卡贫困户学生，又是留守儿童的学生有30人.其中马寨小学现有239名学生，建档立卡贫困户学生94人，留守儿童48人，建档立卡留守儿童12人。剡河在校学生45人，其中幼儿园13人，小学32人。建档立卡贫困户学生11人，留守儿童12人，建档立卡留守儿童4名。马寨幼儿园现有幼儿66名，其中建档立卡贫困幼儿21人。留守儿童11人，其中建档立卡留守儿童4名。小百灵幼儿园共有58名幼儿，建档立卡幼儿23人，留守儿童23人，建档立卡留守儿童10人。

二、加强组织领导。

教育扶贫是一项系统性的工程，涉及面广、工作难度大，全体教职工与广大学生家长加强沟通协调，促进教育扶贫工作有效开展。同时，成立我区教育扶贫工作实施领导小组：

组 长:邢拴锁

副组长：苏宏刚 赵立荣 鱼建华 韩亚民

三、工作措施

1、落实好义务教育阶段“两免一补”政策。对就读我区的建档立卡的家庭经济困难生给予生活补助，保证上级的贫困寄宿生补助全额准确的落实到位，让那些家庭贫困的孩子能够安心读书、读得起书。各校后勤处严格按照政策要求，落实好农村义务教育学生营养改善计划，按照每生每天4元的标准，为贫困学生提供营养改善计划膳食补助。落实好教科书“一科一辅”的免费发放政策，坚决杜绝乱收费和推荐教辅资料的行为。

2、 严格做好控辍保学工作。治穷先治愚，扶贫先扶智。做好防止义务教育阶段学生辍学工作，关系到加快普及高中阶段教育，实现教育现代化，关系到广大人民群众的根本利益，是提高人口素质、推动经济建设、维护社会稳定、促进社会和谐的需要，才能更好的推动精准扶贫工作。因此，我区各校（园）制定控辍保学工作实施方案，并在每学年初与全体教师、家长交流教育经验，近年来我校区无一人辍学。

3、建立信息台账。各校（园）在多次上门入户认真调研、摸清底数的基础上，建立贫困生档案、如进村家访、与村委会保持联系核查建档立卡贫困户的信息，填写“建档立卡学生摸底表”和“明白卡”并把明白卡发放到每一位家长手中，使每一个贫困家庭、每一个贫困生都要有相应的信息资料，确保不漏一户贫困户、不漏一个贫困生，并根据实际情况进行动态管理，最大程度地发挥各种教育扶贫资源的作用，确保教育精准扶贫工作稳步实施。

4、加强舆论引导。各校（园）充分利用手机短信、微信、板报、等各种载体，宣传好教育精准扶贫的重大意义、帮扶内容等，并向每一位家庭、学生发放教育资助政策手册，让每个贫困户、贫困生了解帮扶政策，掌握帮扶措施，进一步统一广大干部群众思想认识，激发教育扶贫攻坚信心，形成工作合力。

5、结对帮扶、责任到人。按照学校“责任到人、措施到位”的要求，我区各校（园）在开学初就建立了教师与建档立卡学生进行帮扶，学校建立精准扶贫对象管理档案，实现户有卡、教师有帮扶手册、学生有帮扶档案，并要求帮扶教师每周不少于一次的谈心、家访，及时掌握家庭、学生动态，把爱心、诚心、暖心送给学生，让他们树立远大理想，并身心健康的接受教育，帮扶领导定期进行教师帮扶的检查落实情况，并把每年的教育扶贫工作情况纳入个人年终考核的量化之中，将扶贫工作效果作为年终考核的重要依据。

6、多措并举，大力宣传教育扶贫政策。

本学期我区各校（园）利用节假日多次进行家访,了解贫困学生的家庭基本情况；入户张贴明白卡，告知家长所享受的教育资助政策，并向全家宣讲其他阶段的教育扶贫政策；走访村委会，落实适龄人口入学情况、建档立卡贫困户“户是生非”学生信息采集情况和长武县“因学致贫”户情况调查情况；通过函询、电话询问或访问家长等三种途径，掌握服务区建档立卡学生异地就读享受资助政策情况。根据县局要求，各校园制作张贴教育扶贫小小公示栏，使每位家长都对自己享受的教育资助政策和标准一目了然。在此基础上，各校园园还张贴教育扶贫政策宣传栏，其中以照片和文字的形式清晰的显示了各种教育扶贫资助情况。

7、真心真情帮扶、助力教育脱贫

在教育脱贫工作中，各校园充分整合资源，利用相关政策资源，争取国家、省、县及社会爱心人士的资金和物资支持，助力教育脱贫。共计75791.12元。其中马寨完小自主联系咸阳救助管理站和咸阳市未成年人保护中心共同为贫困学生捐赠242套桌椅。中国狮子联合会陕西时光服务队为9名孤儿赠送衣服、鞋子、玩具并给120名贫困学生赠送儿童牙刷、牙膏。马寨幼儿园为贫困幼儿捐赠《幼儿画刊》，并结合实际情况，在冬季来临之际，全体教师慷慨解囊为21名建档立卡贫困幼儿捐赠过冬衣物及帽子手套等价值20xx余元；12月28日，在邀请贫困幼儿及留守儿童家长为全体幼儿举办集体生日会，帮扶教师与贫困留守儿童一起在许愿墙上贴上新年愿望，为贫困留守幼儿树立了脱贫信心，活动受到了家长的一致赞誉。剡河学校联系保险公司在儿童节为贫困学生送来爱心书包并与孩子们交流。开展了“爱心你我他”捐助活动，在学校刘宏伟老师的的组织下，为孩子们筹集来大量衣物，使孩子们得到了温暖。联系县里医务系统为孩子们进行免费健康体检，使孩子们明白社会在关心他们，人间有爱。

8、强化督导检查，确保工作实效。

我区各校（园）制定了切合实际的帮扶计划和措施，为建档立卡贫困户幼儿建立帮扶纪实册，通过情感上主动交流、活动上优先安排、生活上优先照顾等措施，详实记载帮扶成长过程及家长满意度，加强过程化、痕迹化管理，确保“一教一帮，一生一策”帮扶措施落实到人。为了确保教师帮扶工作取得实效，我区定了教育脱贫工作考核奖惩办法。从结对任务、建立台账、帮扶计划及措施、帮扶过程、帮扶效果、家长满意度评价等十个方面对各校园结对帮扶工作每月量化考核一次，并将考核结果纳入考核。以考核促落实，向落实要实效。

四、存在问题

1、教育扶贫政策知晓率低

虽然教师多次走访，也多次宣讲了教育扶贫政策，但仍然存在部分家长对政策的知晓率低。是教师在宣讲政策时，形式不能灵活多样，语言不能通俗易懂，和大多数年龄大的家长在交流上存在障碍，致使家长对政策了解不够全面，知晓率低。

2.教师结对帮扶用情不深

帮扶教师把大量的工作放在了填写帮扶台账和帮扶卡，帮扶纪实册，不能正真扑下身子做细做实帮扶工作，关爱留守儿童耐心不够，用情不深，有的帮扶记录措施不切合幼儿的心理和生理发展实际，针对性不强，效果不佳。

3.家长满意度不高

由于家长对教育扶贫政策知晓率低，一些家长对受资助的情况不明，部分家长存在嫉妒心理，认为资助都应该享受，不应偏袒建档立卡和留守儿童。

4.教育扶贫宣传报道不及时

对入户走访宣讲政策，各校园园内开展的各种帮扶活动不能及时报道宣传，降低了家长的知晓率满意度。

五.今后的打算

针对以上问题，今后在教育扶贫教育脱贫工作中，对良好的方面一如既往，继续保持。不足之处，高度重视，立即整改。

1.在今后的走访过程中，多询问，多观察，多了解学生的家庭基本情况，多和家长沟通，深入实际了解他们的需要，融入家长的交流语境，创新工作方式大力宣传教育扶贫政策，提高家长的知晓和满意度。

2.将物质帮扶和精神帮扶相结合，关注学生心理发展动态，注重心理辅导，用心用情做好帮扶工作，详实记载“帮扶卡”和“关爱卡”，不断完善“两卡三台账”，确保教师结对帮扶贫困学生工作做实，做细，做到位。加大督导检查力度，确保教育帮扶工作落实到位。

3.加大教育扶贫 教育脱贫工作的宣传报道力度，及时报送教育扶贫教育脱贫工作进展情况，发挥微信，美篇，微头条等等的新媒介的积极作用。

马寨学区

20xx.1.12

▷ 教育扶贫方案

国家将每年的10月17日设立为中国“扶贫日”。 “扶贫日”的设立充分体现了党中央、国务院对扶贫开发工作的高度重视，也是继续向贫困宣战的一个重要的举措。积极引导社会各界关注贫困问题、关爱贫困人口，关心扶贫工作，宣传凡人善举，动员广泛参与，培育良好社会风尚。xxx5年是全国第二个“扶贫日”，为开展“扶贫日”活动，贯彻落实《关于印发的通知》精神，按照省委、省级政府的“精准扶贫，不落一人”的总体要求，结合我县实际情况，特制订如下方案。

(二)主要目标：通过开展全方位、多层次、多形式的“扶贫日”活动，切实抓好全县“扶贫日”宣传工作，大力宣传新形势下扶贫开发政策，营造“人人皆愿为”的社会氛围，弘扬“人人皆可为”的理念，完善“人人皆能为”的参与机制，引导全社会各界力量关心、支持、参与精准扶贫，推动各方资源向贫困人口汇聚，促进各方力量向贫困地区整合，帮助我县农村贫困人口解决上学难、就医难、住房难、饮水难、发展难、脱贫难等生产生活困难，提高贫困群众脱贫致富能力，让贫困地区和贫困人口共享改革发展成果，一起过上好日子。积极倡导“扶贫济困、人心向善”的中华民族传统美德和友善互助的社会主义核心价值观。

围绕“扶贫日”活动主题，在“10·17”前后，开展系列活动，务求实效。

1、做好省“五项”活动的衔接工作。按照省扶贫攻坚领导小组《关于印发湖北省xxx5年“扶贫日”活动方案的通知》(鄂扶组发〔xxx5〕4号)文件精神，省里将开展“湖北省红十字会公益性扶贫项目、湖北省慈善总会公益性扶贫项目、湖北省青少年发展基金会公益性扶贫项目、湖北省扶贫基金会公益性扶贫项目、湖北省妇女儿童发展基金会公益性扶贫项目”等五项活动，为将五项活动项目争取到位，我们要根据活动项目内容做好基础性工作，确保能够及时准确的申报项目。(责任单位：县政府办公室、县扶贫办、县民政局、县总工会、团县委、县妇联)

2、制作一批户外广告。在国省道、高速路出入口、公路沿线、乡集镇等处悬挂一块精准扶贫宣传牌匾，在扶贫村制作悬挂一块扶贫工作宣传横幅，掀起精准扶贫热潮。(责任单位：县扶贫办、各乡镇人民的政府)

3、制作播放一个宣传片。结合我县精准扶贫工作特色，制作精准扶贫宣传片，在每天的宣恩新闻前后播放。(责任单位：县电视台)

4、举办一期精准扶贫影展。以扶贫脱贫为主题，收集机关、企事业单位开展精准扶贫工作和贫困村、贫困户自发图强，奋力发展的照片，举办精准扶贫影展，展示我县精准扶贫正能量(责任单位：县委宣传部、县扶贫办、县摄影家协会)

5、组织一次募捐活动。组织全县机关、企事业单位党员干部开展“扶贫日”捐赠活动，捐赠资金用途另报方案。(责任单位：县民政局)

6、开展一次访贫问苦活动。各乡镇、县直驻村单位要组织本单位党员干部深入帮扶户家中，宣传扶贫政策，落实帮扶措施。同时，县领导要带领驻村单位对联系的贫困村的特别困难户进行走访慰问。(责任单位：各驻村单位、乡镇)

7、成立一个宣恩县扶贫志愿者协会。由团县委、县直机关工委、县教育局牵头负责，立足县直机关、社会组织等，成立宣恩县扶贫志愿者协会，组织广大党员干部、青年学生等开展扶贫志愿者活动。扶贫志愿者活动可采用舆论宣传、走访调查、实地体验、公开劝募等方式开展。(责任单位：团县委、县委县直机关工委、县教育局、各乡镇、其他县直单位、事企业单位)

8、协助开展好“最美扶贫民营企业”、“最美扶贫社会组织”、“最美扶贫社会人士”的评选推荐活动。按照州扶贫办的安排，组织好“最美扶贫民营企业”、“最美扶贫社会组织”、“最美扶贫社会人士”的推荐活动。(责任单位：县委宣传部、县委统战部、县工商联、县民政局、县扶贫办)

9、发表一篇精准扶贫主题电视讲话。10月17日，县领导发表“全县行动，全民参与”扶贫的精准扶贫主题讲话，在电视台播出。(责任单位：县委办)

(一)统一部署，强化责任。各部门、各单位要提高对开展“扶贫日”活动重要意义的认识，切实加强组织领导。单位主要领导要亲自动员、部署和参与活动，指定专人负责，认真组织开展 “扶贫日”活动。有活动任务的牵头单位要协调其他责任单位迅速制定出活动方案，确保活动有效开展。整个“扶贫日”活动不求轰轰烈烈，但求扎扎实实，不走过场、不搞形式，注重活动实效。

(二)积极发动，重在参与。按照更加注重营造氛围、更加注重社会参与、更加注重整合资源的要求，采取多种形式扩大社会扶贫济困、奉献爱心的参与面，积极倡导扶贫济困志愿者行动，广泛发动广大群众、社会各界、企业家、公益慈善团体参与开展“扶贫日”活动，使“扶贫日”活动更具人气，更具实效。

(三)注重监管，督促协调。各单位、各部门要加强“扶贫日” 活动的沟通协调，确保活动实效。一是建立联席机制。县乡要建立活动联席机制，加强与相关责任部门的沟通协调，协调推进相关活动。二是加强情况通报。通过报刊杂志、网络媒体等新闻媒介，及时发布“扶贫日”活动推进信息。

(四)深入基层，宣传报道。宣传部门要组织媒体集中采写、要深入基层、深入一线，掌握一手素材，用典型说话、用事实说话、用数据说话，增强宣传报道的吸引力、感染力和说服力。

(五)统计数据，总结经验。各部门、各单位要对宣恩县“扶贫日”系列活动开展情况进行及时总结，于10月25日前以书面形式报县扶贫开发领导小组办公室(县扶贫办210室，联系人：龙艳琼，联系电话，xxxxxxxxx，QQxxxxxxxxxxxxxx)。

▷ 教育扶贫方案

为了做好家庭经济困难教育扶贫工作，切实把国家惠民政策落实好，把贫困学生关心好，促进我校工作又好又快发展，制定如下方案。

一、成立教育扶贫工作领导小组和工作专班，明确工作职责

1、成立学校教育扶贫工作领导小组

组长：齐运峰

副组长：xxx

成员：xxx

组长对学校教育扶贫负首责，协调资助各方面工作。成员负责具体工作，职责包括：宣传教育扶贫政策和工作动态；掌握学校贫困生状况；争取和募集救助资金；按照上级下达的资助名额分配资助指标；受理学生申请、社会咨询以及来信来访；初步审定资助对象；管理和发放资助款物；对学生开展感恩教育；协助开展社会性捐赠；建立健全教育扶贫档案；其它相关工作。

2、成立工作专班

专班由领导小组人员、各班班主任、相关村干部、家长代表，团支部书记组成，人员在10人以上。具体负责审定资助对象。

二、规范资助对象认定工作，保证资助公平公正

认定资助对象必须坚持以下程序：

分层次进行汇总，形成贫困生信息库；对学生家庭状况进行跟踪监控，准确掌握学生家庭动态。

9月底前)，学校组织学生填写资助申请表，申请表须加盖村委会公章，学年中途若有调整也必须申请。资助申请表学校存档。

3、评审学校组织专班根据资助条件和上级下达的资助名额，对申请资助的学生进行逐一审选，初步拟定资助对象，评审小组名单上墙公布，并存档备查。

4、公示对通过评审初步拟定的资助对象进行为期一周的公示。公示期内若有异议及时进行调查核实和调整。

5、上报审批学校将公示无异议后的名单上报教体局。

6、发放资助资金财政局在收到专款后立即将资金打到学生一卡通中。

三、加强资助宣传和教育工作。

一是宣传好资助政策。学校对资助条件、资助标准、资助名额、评定程序、资金来源等相关内容进行广泛宣传，让学生、家长和社会全面了解政策，实行阳光操作，接受社会监督。二是宣传好资助典型。对社会团体、爱心人士的助学善举进行充分的宣传报道，对学校开展教育扶贫的好做法进行及时的总结推广，营造捐资助学的和谐氛围，促进教育扶贫工作健康发展。

学校在开展家庭经济困难学生教育扶贫工作中，通过举行助学金发放仪式、发表受助感想、主题作文比赛、向捐助人寄送感谢信等形式，对学生进行感恩教育和励志教育,促进学生形成自强自立、回馈社会的良好道德品质。

四、健全教育扶贫工作管理制度，规范资助行为

1、建立和完善具体的工作制度或实施细则制订教育扶贫工作制度；家庭经济困难教育扶贫评审制度；教育扶贫资金发放管理制度；教育扶贫人员岗位职责。

或严重违反校纪校规受到处分的，取消受助资格。

3、规范资助资金发放管理寄宿生生活补助资金，采取一卡通打卡统一发放。

▷ 教育扶贫方案

今天根据年度工作安排，受委领导委托，我们一行8 人今天来村里，就今年的“双胞双促”工作与村班子做一次探讨交流。结合实际，我主要谈三点意见：

一是基层组织建设

今年，根据市委统一安排，进行行政机构改革撤村并镇和村级基层组织换届。目前撤村并镇工作已经结束，北坪村的行政规模扩大了，人也多了，注入了新的活力;村班子的换届选举工作已经按计划展开，党支部的换届选举工作已经结束，产生了新的支部班子;村委会和村监委会还没有改选到位。关于基层组织建设我认为要抓好以下几点：

1 、党支部建设。一是要形成合力。新支部已经选举组建，支部一班人要借这次选举之机，把握好时机。你们在这次选举中当选，体现了各级组织和广大村民对你们一班人的信任，你们一班人要把这次当选看作是工作的动力，要尽快形成合力，进一步增强班子的凝聚力和战斗力。常言道：火车跑得快不快，全靠车头带。所以，你们要清醒认识到自己肩上担子的份量，一班人要尽快形成合力，心往一处想，劲往一处使，统筹谋划好村上的工作。二是要吃透政策。党支部就是要起到领头羊、发动机的作用，这就要求支部一班人首先要掌握政策吃透精神。今年，省上已经出台了具有新亮点的几项新政策，即扶贫项目资金管理实行“四到县”(明确脱贫任务到县、中省财政扶贫资金切块下达到县、项目审批权限下放到县、项目资金管理使用责任到县);扶贫贷款储备金缓解贫困户贷款难;社会扶贫将建立省级信息服务平台;完善“两大机制”确保脱贫不返贫(完善贫困县管理机制和建立脱贫激励机制);开展省级试点项目提高精准扶贫效率(省级试点项目：旅游扶贫、光伏扶贫、电商扶贫、金融扶贫)，这些新的政策亮点，支部一班人要吃透、学会、用精。三是合理谋划。要结合小村并大村后的村域特点，因地适宜的谋划好发展思路，做好产业规划，切实整治村容村貌，加强引领指导，充分调动广大村民参与“双包双促”活动的积极性，真正做到“领导苦抓、干部苦帮、群众苦干”达到“见真情、见真功、见真效”的目的。

2 、村委会建设。要结合这次撤村并镇工作，把握好村组合并后村域特点，做好村委会建设。一是要配强班子。村组合并，注入了新的血液，为村域发展提供了强大动力，但也随之带来了管理上的一些新问题，这就要求必须配强村委会班子，要把真正能干事、会干事、干成事，村民信得过的实诚人、大能人、精明人选到用到班子里。二要做好配合。支部是旗帜，村委是旗手，支部制定好了村子发展蓝图，就要村委一班人带领广大村民来实现，所以村委会要做好配合。要做好和村支部的配合，要做好和村监委会的配合，要做好和村民的配合，还要做好和各级组织、政府的配合，只有这样才能把村域规划实施好，把村民的想法落实好，把村子建设好。三是要狠抓落实。再好的想法不去实现那就是梦想，再好的规划不去好好实施就是空谈。所以，要使村域经济大发展，村民生活质量大提升，村民幸福指数大增强，必须狠抓各项规划措施的落实。要把各项规划实施好，要把各项计划抓好，要把各项工作做实。要是规划成为引领村民新生活的航标，是各项计划落地生根产卵，是各项工作产生实实在在的效益，要让村民真正感到受益，要让大家生活真正得到改善，要让村容村貌得到彻底改善。

3 、监委会建设。监委会是村班子一级组织，新时期要不断加强其建设。一是要切实履行职责。监委会不仅要履行监督村党支部的工作、还要监督好村委会的工作，更重要的是要监督好广大村民按村民公约和村里统一部署抓好生产，要督促党支部按各级要求把各项政策贯彻执行好，要监督村委会把各项措施执行好，要督促全体村民自力更生，充分发挥自主能动性，把想发展变为要发展;把能作为别为要作为。这样村域经济建设才能搞上去，村民才能从真正意义上脱贫。二是要履行好“双重责任”。现在各级都在讲落实“双重责任”问题，具体到村监委会该怎么做?我认为作为监委会成员，首先要履行好各种监督责任，真正使各级的惠民好政策落到实处;其次，要把各级的各项工作督促落到实处，不能只安排不落实、只讲不抓、只说不管，监委会就要督促各级把安排的落到实处，要调动广大村民使讲到的落地生根，要让各级把说到的变成实实在在的行动;最后，作为监委会成员还要模范做好优秀村民，要给广大村民起到引领示范作用，要敢于讲：大家向我学。不仅要做好村干部，更要做好好村民。

▷ 教育扶贫方案

根据xx省人民政府办公厅印发《关于财政支持脱贫攻坚实施意见等两个脱贫攻坚配套文件的通知》(xx政办〔xx〕x号)和《xx市精准扶贫金融服务工作实施方案》(x扶贫组〔xx〕x号)文件精神，结合我县实际，现提出如下实施意见：

一、金融服务目标

信贷投入总量持续增长，扶贫信贷投入原则上每年不低于5亿元。每年各项贷款增速高于当年全市平均水平，贫困户贷款增速高于农户贷款平均增速。金融扶贫开发组织体系日趋完善，金融服务水平明显提升，金融生态环境进一步优化。

二、深入推动扶贫小额信贷工作

积极开展评级授信工作。建立建档立卡贫困户信息与金融机构的共享机制，建立有别于一般农户的信用评级标准和评定方法，根据贫困户的家庭劳动力、家庭收入、社会信用度等指标，按照村级评议、乡(镇)审查、县级审核的三级联动程序，对贫困户开展评级授信。县农商行要在xx年二季度完成对贫困户的评级授信工作，其他金融机构可参照农商行的评级情况进行授信，提高扶贫工作的针对性和有效性。(责任单位：各乡、镇人民政府，庄周、漆园办事处，白杨林场，范集工业园区，县扶贫办，各金融机构)

大力推动扶贫小额信贷。涉农金融机构尤其是农村商业银行要创新开展扶贫贷款小额信贷，适当放宽贫困户的申贷门槛，提高授信额度，确保有资金需求和一定还款来源的贫困户获得免抵押、免担保的信用贷款，有效解决贫困户生产发展资金短缺的'瓶颈问题。(责任单位：各金融机构)

三、充分发挥企业和项目带动作用

支持企业带动贫困户增收，发挥新型农业经营主体和农业产业化龙头企业对贫困户的组织和带动作用，促进企业和贫困户建立利益联结机制。鼓励企业吸收贫困户带资入企、带资入股，带动贫困户创业就业。对吸纳贫困户脱贫致富的企业给予扶贫贷款支持，按每吸纳1户贫困户给予10万元以内的贷款进行累加，新型农业经营主体单户贷款额度最高不超过200万元，农业产业化龙头企业单个贷款额度最高不超过500万元。县人行、扶贫办、财政局要联合制定具体操作办法，鼓励各金融机构依据企业吸纳、带动贫困户情况给予信贷支持，由县人行、扶贫办审核确认后，财政部门对符合条件的贷款给予贴息。(责任单位：各乡镇(办事处)政府、县财政局、各金融机构)

四、建立风险补偿分担和保障机制

设立扶贫小额贷款风险补偿基金暂定20xx万元，为金融机构对建档立卡贫困户发放精准扶贫小额信用贷款提供风险补偿，具体风险补偿机制根据相关政策执行，风险补偿基金数额可根据小额信贷规模调整。

设立扶贫贷款担保基金，解决企业(含专业合作社、家庭农场)贷款因信用不足需要增信的问题。xx年底之前xx振兴担保公司注册资本金达到4亿元以上，从中切出5000万元作为扶贫贷款专项担保基金，金融机构按1：10比例放大信贷额度，按照新型政银担即“4321”模式给予担保贷款。

设立保证保险扶贫贷款风险补偿基金420万元，金融机构按1:10比例放大信贷额度，按照新型政银险即“532”模式给予保证保险贷款。

五、重点扶贫模式

(一)“银行+贫困户+保险”的小额信贷模式。各银行可参照县农商行的评级授信标准，对有发展意愿、有发展潜质、有资金需求、有还款来源的贫困户提供5万元以内、3年以下免抵押、免担保的信用贷款。扶贫小额信贷实行利率优惠，贷款利率在同期基准利率的基础上上浮幅度不得超过10%。财政专项扶贫资金对获得信用贷款的贫困户按基准利率给予贴息。同时，县扶贫办用部分专项扶贫资金为贫困贷款户购买小额信贷保险，解决贫困户因意外身故、高残不能如期偿还贷款问题。

(二)“政府+担保(保险)+银行+新型农业经营主体(企业)+贫困户”模式。由银行向所筛选的新型农业经营主体(企业)发放贷款，按照新型农业经营主体(企业)和贫困户双方自愿原则，由企业选择一定数量的贫困户作为帮扶对象，新型农业经营主体(企业)可以采用吸纳贫困户入社、种养殖指导、收购所生产农产品、吸纳劳务、优先流转贫困户土地等方式进行帮扶。新型农业经营主体(企业)贷款因信用不足需要增信的，由县振兴担保公司、国元农业保险xx支公司根据企业吸纳贫困户户数给予增信，县扶贫办根据企业帮扶贫困户户数给予担保费、保险费补贴。银行要通过降低贷款利率等方式调动企业的积极性，给予愿意带动贫困户脱贫的企业贷款利率原则上不得高于本银行给企业贷款年平均利率。县扶贫办每年对企业带动贫困户情况进行确认，并由财政局审核后给予相应贴息。(农村致富能人带动贫困户脱贫致富可以参照此模式享受政策支持)。

(三)“政府+银行+企业(县内企业)+贫困户就业”模式。由银行根据所筛选的企业(以生产经营较好的规模企业为主，可以县内跨区域帮扶)吸纳贫困户就业人数发放一定数额的低息贷款，但以企业愿意吸纳贫困户就业(签订劳务合同)为条件。企业贷款因信用不足需要增信的，由县振兴担保公司、国元农业保险xx支公司根据企业吸纳贫困户就业人数给予增信，县扶贫办根据企业帮扶贫困户户数给予担保费、保险费补贴。县政府通过优惠政策叠加等方式调动企业的积极性，县扶贫办、财政局每年对企业吸纳贫困户就业情况进行确认，对符合条件的企业给予财政贴息等政策优惠。

(四)“政府+银行+企业+贫困户(带资入企)”模式。贫困户通过“两权”抵押、专业合作社担保等方式向银行贷款，贫困户将贷款或通过贷款购买的农机等器具投入到经银行筛选的优质企业(含专业合作社、家庭农场)，企业以分红方式每年向贫困户返还固定收益，实现贫困户和企业共同受益。县扶贫办每年据实对此类模式的特殊贫困户贷款给予贴息。

(五)其他模式。鼓励各银行根据自己的业务特点和工作实际主动开展金融扶贫模式创新。如“银行+专业合作社+贫困户+保险”模式，银行为愿意加入专业合作社的贫困户贷款，但要以专业合作社作为担保人，通过利益捆绑的方式，使专业合作社有动力帮助贫困户脱贫致富;“银行+平台公司+贫困户”的光伏电站模式，该模式按照“多元投资、虚拟捆绑、集中建设、统一结算、保底分红”的原则进行。

六、保障措施

(一)完善工作机制。成立xx县扶贫开发金融服务工作领导小组，办公室设在人行xx县支行，具体负责日常工作。建立县级扶贫开发金融服务联席会议制度，加强组织协调，研究解决扶贫工作中遇到的问题和困难。

(二)制定具体办法。各相关部门根据实施意见制定扶贫贷款贴息管理办法、扶贫风险补偿基金管理办法、金融扶贫担保基金管理办法、金融扶贫小额贷款保证保险管理办法及金融扶贫工作推进机制。县金融办、人民银行出台对银行扶贫贷款考核暂行办法及任务分解。

(三)实施监测考核。建立金融扶贫专项统计分析制度，各金融机构按月向人民银行报送《金融扶贫统计报表》和工作动态，由人行汇总后定期编发工作简报，报送县政府。将金融扶贫与政府扶贫工作考核挂钩，与财政性资金分存、奖励扶持措施挂钩。对金融机构参与扶贫开发的情况进行专项评估，其评估结果作为再贷款再贴现政策、银行间市场业务准入管理、在银行间债券市场开展金融产品创新试点、差异化监管及费用补贴的重要依据，促进金融政策得到有效贯彻落实。

(四)加强宣传引导。组织开展金融扶贫政策知识的宣传培训，努力提高乡村干部和贫困户对金融支持精准扶贫政策措施、对象用途、方法步骤、具体要求的理解和掌握，充分调动干部群众参与精准扶贫工作的积极性和主动性。善于培养典型、发现典型、宣传典型，用典型引路推动精准扶贫工作，努力营造贫困群众靠金融谋发展促增收、早日脱贫致富奔小康的良好氛围。

▷ 教育扶贫方案

根据《国务院扶贫办关于印发2018年扶贫日活动方案》(国开发办〔2018〕26号)，按照省委、省政府关于开展社会扶贫的工作部署，制定我省2018年扶贫日活动工作方案。

一、主题和目标

(一)活动主题：扶贫济困，携手同行。

(二)主要目标：按照更加注重营造氛围、更加注重社会参与、更加注重整合资源的要求，努力营造社会扶贫人人皆愿为的良好环境,倡导社会扶贫人人皆可为的公共参与理念，共同营造全社会关心支持扶贫事业的氛围，帮助我省农村贫困人口解决生产生活上的困难，加快脱贫奔康步伐。

二、活动内容

围绕扶贫日活动主题和目标，开展行业扶贫活动，各系统各单位立足行业特点，发挥自身资源优势，开展科技扶贫、劳务扶贫、旅游扶贫，兴办实业、免费提供职业技能培训、兴教助学、送医送药等行业专项扶贫活动。

(一)举办广东扶贫改革创新论坛

会同南方报业传媒集团举办以“扶贫创新与基层治理”为主题的“第十一届中国农村发展论坛”，届时将邀请相关部门、专家学者、社会各界热心人士和重点扶贫县干部、扶贫一线人员参与，围绕创新扶贫主题共同探讨精准扶贫、社会扶贫、产业扶贫、金融扶贫、教育扶贫、健康扶贫、电商扶贫、青年扶贫、基层治理等方面的思路和措施。(省扶贫办、南方报业传媒集团及相关单位负责)

(二)开展扶贫创新大赛

整合扶贫创新要素，搭建为广东省扶贫企业服务的平台，引导更广泛的社会资源支持扶贫，促进扶贫开发重点县(市)创新发展。由广东省扶贫开发办公室和南方报业传媒集团举办广东省精准扶贫创新大赛，培育高水平、高层次、高素质的扶贫队伍，及具有核心创新能力的高成长性战略性新兴扶贫项目，提升新时期扶贫创新水平，同时运用“互联网+扶贫”理念，巩固扶贫成果，优选符合时代潮流、可复制性强的扶贫模式。(省市县扶贫办、南方报业传媒集团及相关单位负责)

(三)开展访贫慰问活动

各级领导带头开展访贫慰问活动，各地各部门结合党的`群众路线教育实践活动，组织党员、团员和干部职工到城乡贫困地区党团组织生活以及访贫慰问、送温暖等活动。(各级政府、相关职能部门、各帮扶单位负责)

(四)开展社会扶贫公益活动

1.开展2018年广东“梦想知识包”活动。发动社会各界及市民群众以捐赠图书为主的“梦想知识包”，丰富贫困乡村学龄儿童的课外阅读。(省扶贫开发协会、省邮政总公司、省报刊发行局负责)

2.开展“思源反哺老区，助解医疗困境”书画义卖活动。动员一批知名的书画家捐赠书画，爱心企业家和社会知名人士认购书画，举行捐赠书画义卖会。所筹款项用于资助革命老区医疗卫生建设。(省老促会、省老区建设基金会、九三学社负责)

3.开展“贫困单亲母亲关爱工程”活动。发动社会捐助患“两癌”的贫困单亲母亲治病。(广东省扶贫基金会、广东省妇女儿童基金会负责)

(五)“奉献爱心 携手同行”帮扶贫困村特困家庭子女行动

由2571个省定重点帮扶村驻村工作组每村推荐1-2个特困家庭子女受助项目，建立社会扶贫对接家庭项目库，联合南方报业传媒集团、广州地铁集团等媒体单位，以“奉献爱心 携手同行”为主题，发动社会各界点对点参与帮扶。(省扶贫办、南方报业传媒集团、广州地铁集团、驻村扶贫工作组及相关单位负责)

三、宣传工作

整合中央电视台、新华社、中国发展观察杂志、南方日报等中央及省级各大媒体优势，多媒体组合，实现全方位、广角度、多形式的立体传播。以媒体、网络、专门平台、社区宣传等渠道，以多种形式进行宣传，营造良好社会氛围，扩大社会对帮扶工作的认知度和参与度。

(一)扶贫日前后，筹划中央电视台、新华社等中央主流媒体报道我省精准扶贫成果;协调广东电台、广东电视台在重要时段播出扶贫日公益广告;组织南方日报等省级媒体大版面、大力度、高强度的集中宣传报道;在广州地铁和公交站场开展专门社会宣传;在《南方日报》、广东扶贫信息网、广东扶贫网、广东老区网等开展扶贫济困先进事迹、好人好事系列报道，扩大扶贫日活动的社会影响。

(二)面向广东省范围内的移动通讯客户发送扶贫宣传短信，开通微信、微博、移动端新媒体公益广告，实现“掌上传播”，提升公众的参与感，增强互动。

(三)市县上下联动，在街道、社区、农村张贴海报、悬挂标语、制作墙报、树广告牌，以及举办“慈善万人行”、“公益慈善展”、“慈善大家谈”等各类主题宣传活动，在全省基层全面广泛宣传发动，力求把扶贫日活动深入到街道、社区、乡镇、农村方方面面，把活动宣传发动覆盖到全省基层。

(各级宣传部门、南方报业传媒集团、广州地铁集团、各级扶贫办以及相关单位负责)

四、组织和保障

(一)组织领导

省扶贫开发办公室负责全省扶贫日活动的组织领导、统筹协调，各责任单位按分工执行实施。各部门各单位要指定专人负责具体工作，建立联络员制度，切实承担责任分工。各级要成立扶贫日活动工作协调小组，由政府分管扶贫工作的领导任组长，宣传、民政、扶贫、慈善会、老区促进会、扶贫基金会、扶贫开发协会等单位为成员单位，切实做好活动的组织筹备工作。

(二)规范管理

扶贫日活动募集的款物要尊重捐赠者意愿，不得用于应由政府承担投资的项目和其他支出费用。任何单位不得下达捐款硬性指标，不得搞硬性摊派，不得截留或擅自使用代收的募捐款物。自觉接受各级审计、监察机关依法对募集款物情况进行审计监督。

(三)后勤保障

为确保扶贫日活动宣传发动工作、各专项活动的顺利开展和实施，各级扶贫日活动工作协调小组工作经费及开展系列活动费用由各级财政负责，不得在捐赠款中列支。要抽调必要的工作人员充实到各级扶贫日活动办公室，切实加强活动的保障工作。

(四)表扬和总结

各地、各部门及时总结活动工作情况，届时将根据国务院扶贫开发领导小组工作部署，对做出突出贡献的单位、个人予以表扬。各地、各部门开展扶贫日活动情况总结要于10月21日前书面报送省扶贫办综合报国务院扶贫办和省委、省政府。

▷ 教育扶贫方案