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民政年度工作计划(篇1)
xxxx年上半年，区民政局深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实区委、区政府和省市民政部门一系列重要决策部署，以全面从严治党为统领，强化“安民立政、为民行政”理念，求真务实，开拓进取，实现了时间过半、完成任务过半，多项工作取得了新突破。
一、xxxx年上半年民政工作计划
（一）转变供给方式，高标准提升民政发展体系
聚焦民政重点工作“四大领域”供给，高标准健全民政发展体系，在推动创新发展上有新作为。
一是聚焦“大养老”，促进养老服务社会化
推动普惠民生的智慧养老发展。积极建设xx区智慧养老综合信息平台，利用养老服务平台，整合政府、社区、养老机构、社会养老服务组织、养老志愿者等相关资料，建立多方联动的管理服务机制。推动智能监护、居家养老网上服务、养老机构网络化监管等养老服务新模式，构建一体化综合养老服务体系。该项目已列入数字xx建设规划，目前该平台已完成招投标程序，进入建设阶段。智慧养老平台建成后将满足多层次、多样化养老社会需求，为老年人营造更加宜居、和谐、幸福的养老环境。
今年将重点加快推进综合性智慧养老服务平台建设，建成集老年人基本信息和养老服务资源信息于一体、管理和服务功能兼备、区、街道和社区（村）三级互通、数据共享的养老服务平台，促进社会养老服务供需对接，逐步推进老年人智能监护服务。该项目已列入数字xx建设规划，目前正在进行项目设计和招投标准备。
制定全面推进居家养老服务工作的实施意见。制定出台《xx区全面推进居家养老服务工作的实施意见》，到xxxx年全面构建xx智慧养老服务格局，建立起与经济社会发展相适应的“责任明确、设施完备、保障健全、供给完善、监管有力”的养老服务体系，重点突出居家养老服务站、区域性居家养老服务中心、示范型居家养老服务中心、老年护理照料中心及农村居家养老服务网络、老年助餐服务网络、“家院互融”服务网建设，完善养老服务系列保障制度。
推进养老事业高质量发展。借力高校资源，开展“xx·复旦”社会养老服务政产研学战略合作，利用高校智库切实推动xx区社会养老事业更高质量的发展。双方在决策咨询服务、管理及技术人才培训、社会政策与服务评估、高峰论坛与人才交流、建设实践基地、政策创新实践与推广等多方面开展合作，形成互动、互补、共进、双赢的发展格局。目前已签订了“xx·复旦”社会养老服务政产学研战略合作备忘录，复旦大学社会发展与公共政策学院在xx注册成立“xx有限公司”，开始企业社工专业培训项目已，“一门式社区为老服务体系”的政策实践已在xx联社区试点，失智失能专业指导着手进行中。
破解社会力量参与养老服务难题。借助xx公司中央厨房资源，打造居家养老服务的“爱心大食堂”，实现老年人送餐服务的社会化运作，通过“统一采购、统一制作、统一菜单”，降低运营成本，降低食品安全风险，提高老年人的用餐质量。目前申洲爱心大食堂第一站xx区域站运营情况良好，赢得了用餐老人的一致好评。下步还将培育和引进一批社会力量参与养老服务，引入评估机构、专业服务机构、护理机构开展社会化运营工作，通过社会化资源配置，实现养老服务机构运营效益的有效提升。
抓好居家养老服务建设。居家养老服务覆盖面扩大，基础设施不断完善，服务水平逐步提高。xxxx年，x个街道居家养老服务中心已完成选址与功能布局，目前正在着手设计建设工作。新建居家养老服务站x个，截至目前，全区共有居家养老服务站xxx家，其中区域性中心x个，社区站点xx个，行政村站点xxx个。建有爱心食堂xx家，为xxxx名老人提供送餐服务。
二是聚焦“大救助”，实现社会救助保障个性化
建立社会救助七必查制度。建立社会救助疑点数据、导常数据、主要条件、人员健在、定期复核、入户调查、群众反映七项必查制度，进一步提高救助的精准性，减少因核实、调查不到位造成的错救助、漏救助现象的发生。进一步规范临时救助实施办法，进一步明确救助事项、救助条件和救助流程。
推进社会救助规范化管理。开展低保专项治理工作，制定出台《xx区xxxx年低保专项治理工作实施方案》，深入查处低保工作中的腐败和作风问题，全面排查低保经办中的风险点和薄弱环节，规范办理流程，强化责任追究，实现低保救助规范、公平、精准、高效。继续推进救助家庭家境调查，根据去年在xx和霞浦街道试点开展情况的基础上，进一步完善家境调查制度，在全区全面推广，拓展家境调查的覆盖面。依托家境调查，深入了解每户困难家庭的致贫原因，借力社会组织对困难群众开展个性化帮扶。调整孤儿和困境儿童基本生活保障标准，我区福利机构养育的孤儿基本生活费标准由xxxx元/月/人调整为xxxx元/月/人，社会散居孤儿的基本生活费标准由xxxx元/月/人调整为xxxx元/月/人。
完善特困人员救助供养政策。根据市人民政府办公厅关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见，起草《xx区人民政府关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施细则》草拟稿，并征求各街道和相关单位意见。开展特困人员救助供养调查，对散居对象开展逐个入户调查，了解居住情况和供养方式。目前特困人员共有xxx人，上半年支出救助供养金额xxx.x万元。
三是聚焦“大治理”，促进服务供给多元化
打造社区工作者职业体系建设。一是人员管理不断规范。为进一步规范专职社区工作者管理，推进社区工作者职业体系建设，出台了《关于进一步规范专职社区工作者日常管理工作的通知》（仑民〔xxxx〕xx号），规范了专职社区工作者的招聘程序、监督管理、考核和激励等程序和要求。二是落实专职社区工作者薪酬待遇。经多轮比对、审慎核查后确定xxx名专职社区工作者，包括全区公开招录、集中过渡、大学生村官转任等群体，并按照市区文件要求将xx名通过选举当选的社区“两委”主要负责人纳入，建立了人员名单数据库。明确社区职数编制，根据文件明确的配备标准，初步核定未来一段时间全区可配备专职社区工作者xxx名，细分到各个街道、社区。细化等级认定标准，按照关心基层、适度倾斜的原则，全面明确专职社区工作者的“三岗十八级”认定标准。
全面深化城乡社区治理。出台《xx市xx区社区建设规划》（xxxx—xxxx），统筹全区城乡社区、工业物流社区的建设规划，明确社区服务中心建设点位及有关建设规划。该规划对社区发展目标、模式、建设等提出了前瞻性引导，展现了社区发展规划有xx特色，创新意识强。指导x街道参加创建省级社区治理和服务创新实验区申报论证会，经过省专家组初审，x街道被确认为第二批省级社区治理和服务创新实验区。进一步推进国际化社区建设工作，新设立xx街道x社区居委会，社区结合博地商圈及影视产业总部经济区位因素，将社区发展定位为国际化社区。xx社区“筑五桥，连五洲”，设计开展多种活动，中外居民积极参与，形成住在玉兰、乐在玉兰、爱在玉兰的良好氛围。
积极推动社会组织参与社会治理。加大社会组织培育力度，全区依法登记的法人社会组织xxx家，其中社会团体xxx家，民办非企业xxx家。加大社会组织服务平台建设，区、街道、村（社区）三级平台积极推进，区服务平台实现实体化运作，建成街道服务平台x个，并同步完成社会组织党群服务中心标准化建设，建成村（社区）社会组织服务平台xx个。红联社区社会组织党群服务中心被评为省级示范。做好xxxx年区社会组织项目扶持工作，确定xxx个公益服务项目与服务平台列入扶持范围。
促进社会工作和志愿服务发展。做好全国社会工作者职业水平考试宣传和报考发动工作，会同区电大做好社会工作职业资格水平考试的网络视频培训。截至目前，我区通过职业水平考试的有xxx人。组织开展“追梦新征程 社工在行动”社会工作宣传周活动，提升公众对社会工作的认知度和认同度。积极做好市首批社会工作督导人才培养推荐，我区积极推荐申报x人，有x人被确定为首批社会工作督导培养对象。贯彻实施《志愿者服务条例》，协同推进志愿服务工作。
四是聚焦“大事务”，推动惠民举措多样化
地名区划依法推进。在全区开展不规范地名的清理整治工作。继续做好《xx区地名志》、国家和省标准地名图录典志的编纂工作。全区排查不规范路名牌xx杆、不规范楼幢单元牌xx块。上半年共命名各类道路x条，居民区x个，建筑物x个；新编企业门牌号码xx个、沿街商铺门牌号码xx个、设置楼（幢）牌xx块，为各类企事业单位和个人出具地址变更证明xxxx份。
殡葬改革稳步推进。积极落实省市对“三沿五区”区域墓地整治任务，加大对禁坟区的日常巡查，加大“住宅式”墓地排摸整治。大力推行节地生态安葬，加大财政资金投入，加大生态葬法宣传。制定出台《xx区惠民殡葬政策实施办法》，进一步扩大惠民殡葬政策享受对象的范围、增加免费项目费用，提高墓葬基本服务的补贴标准。全面落实惠民殡葬政策，上半年死亡人员xxxx人，惠民殡葬资金支出xxx万元。
水库移民扎实有效。规范水库移民专项资金项目实施程序，建立移民后扶项目库，深化项目监管，确保项目质量和资金安全。
加强移民安置扶持资金管理，精准开展后期扶持，上半年发放移民后服直补资金xx.xx万元。xxxx年开展移民项目x个。小型水库移民解困、大中型水库移民后扶工作有序开展。
推进婚姻登记机关软硬件规范化建设。经区政府常务会议讨论通过，拟投入xxx万元，调剂闽江路落地沿街xxx平方米二层楼改造成婚姻登记服务中心，提供私密性登记、分享甜蜜式新婚颁证和离婚辅导，项目力争今年完成。上半年办理结婚登记xxxx对，离婚登记xxx对，婚姻辅导xxx余对，通过辅导放弃离婚有xxx余对，取得了很好的辅导效果。
五是聚焦“大服务”提升民政工作整体水平。
做好机构改革相关工作。根据区委安排，x月份启动机构改革工作，及时完成了“三定”方案，x月底得到区委批复。做好x名人员转隶相关工作，相关职能、资产正在逐步移交。按照新的“三定”方案，局领导分工进行了调整。
推进民政领域“最多跑一次”改革。依托x政务服务网，“最多跑一次改革”持续优化，扩大民政审批事项进驻窗口范围，顺利完成民政业务数据对接，并实现“八统一”事项“最多跑一次”全覆盖。根据省民政厅公布的办事目录（除行政处罚），梳理群众和企业到政府办事事项xx项，梳理三项半和公共服务xx项，可在政务网上办理的有xx项，入驻窗口审批事项xx项。制定身后事项“一事联办”操作规程。整合事项建立机制，公安、民政、人社、卫计、残联、街道建立信息共享，建立两张“一事联办”工作流程图，确保身后事项简办快办。建立月报告制度，落实抽样框旬清制度，建立回访制度，回访满意率保持xxx%。
提升民政干部队伍综合素质。认真开展“不忘初心、牢记使命”学习教育活动，坚决执行中央的方针政策。坚持领导干部“上党课”制度，周凌局长以《学习习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述》为题上党课，各班子成员也结合各自的认识体会上专题党课。坚持每周开展“知行学堂”分散学习和集中学习，并安排党员干部就理论知识、民政业务知识给全局干部授课，上半年集中学习2次，参与学习人数xxx余人次，有效强化了民政党员干部的综合素质。充分用好“学习强国”学习平台，党员干部坚持每天学，通过学习让每个党员干部都能学有所获、学有所用、学以致用。开展“主题党日”活动x次，组织全局党员干部到xx长山清风馆、xx开发开放展览馆等地接受教育。
高度重视建议提案办理。今年办理建议提案共xx件，其中主办件x件，协办件xx件，高标准严要求，进一步规范办理机制，加强与建议提案人的沟通，在规定期限内，圆满完成建议提案办理，
二、xxxx年下半年民政工作安排
（一）搭建养老平台，提高养老服务质量。
推进养老服务综合信息平台建设，整合分散孤立的为老服务与管理数据资源。完善居家养老政府购买服务制度，由政府通过向各类养老服务组织购买服务的方式，提高老年人的生活水平和质量，实现养老服务向适度普惠型发展。推进实施《xx市xx区人民政府关于全面推进居家养老服务工作的实施意见》。继续推进区域性和示范性居家养老服务中心建设。推进老年人爱心食堂建设和区域性居家养老服务中心建设。继续推进与复旦大学社会养老政产研学战略合作项目和“爱心大食堂”项目。做好居家养老服务机构等级评定。按照全国、省、市、区开展养老服务机构“防风险保平安迎x”安全要求，做好省平安暗访迎检工作。加强养老机构规范化管理，重视消防安全。
（二）健全政策体系，提高社会救助质量。
根据xx市特困人员供养办法，完善xx区特困供养实施意见，并出台正式实施。完善家境调查制度，总结家境调查的试点经验，在全区全面推广，拓展家境调查的覆盖面。聚焦社会救助办理流程再造，整合各相关部门社会救助职能，统筹运用省大救助信息平台，实现救助申请统一入口、经济状况统一核对、救助对象统一认定、救助需求统一发布、救助资金统筹使用、救助事项协同办理、救助效能精准分析、救助结果统一归集，逐步实现社会救助一码协同办理。
（三）建机制、重监管，推动社会治理更精细。
根据《xxxx年xx区专职社区工作者招聘方案》，做好专职社区工作者的招聘工作。启动梳理落实专职社区工作者管理规范工作。创新居民说事社区协商方式方法，推进社区治理，提高居民说事社区协商的能力和水平，提高居民参与程度，加强组织凝聚力，促进社区各项工作的协商有效开展。引导村（居）民有序参与x，提升村（居）民x能力。在村务公开日期间，牵头协调有关部门，组织开展村务公开和民主管理工作检查活动，督导街道、村进一步完善和规范村务事项管理和民主行为。
四是注重培育规范，提高社会组织发展质量。
优化社会组织发展环境，培育一批品牌社会组织和项目，促进社会组织发展规模向质量效益转变。做好社会组织发展资金资助公益项目实施工作。深化社会组织平台建设，完善区、街道、社区三级社会组织培育发展服务网络，加大社会组织扶持发展。完善政府向社会组织购买服务机制，提升我区社会组织承接政府购买服务的能力，推动社会组织参与社会治理和社会服务。
（四）打基础、求创新，推动社会服务更规范。
落实省市对“三沿五区”区域墓地整治任务，加大对禁坟区的日常巡查。大力推行节地生态安葬，加大财政资金投入，加大生态葬法宣传。完善惠民殡葬政策，完善现有殡仪服务项目的考核机制。切实加大移民后扶工作力度，积极谋划移民后扶项目，建立移民后扶项目库，进一步做好水库移民信访维稳工作。推进水库移民创业致富、大中型水库移民后期扶持和小型水库移民解困工作。完成《xx市xx区地名志》《中华人民共和国标准地名词典》（xx篇）印刷出版。继续深化平安边界建设。抓好地名核准、门（楼）牌号编制、地名证明开具等日常事务性工作。推进婚姻登记机关软硬件规范化建设。持续推进婚姻登记历史数据补录工作。依法做好婚姻收养登记，婚姻辅导工作。
（五）促规范、抓落实，推动社会管理更高效。
深入开展“牢记初心使命、勇于奉献担当”专题教育实践活动，发扬民政干部“开放包容、务实担当”的优良传统，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。围绕“服务企业、服务群众、服务基层”三服务要求，扎实开展联村“六个一”活动，深入群众、深入一线，听民意、顺民心、解民忧。继续推进民政领域“最多跑一次”改革，制定下发民政系统下放街道便民服务事项清单和办事指南。
（二）抓政策完善、力量协同，推动社会救助“最后一公里”畅通便捷。
（三）抓三社联动、活力激发，提升基层社会治理现代水平。
一是提升社区治理水平。创新居民说事社区协商方式方法，推进社区治理，提高居民说事社区协商的能力和水平，提高居民参与程度，加强组织凝聚力，促进社区各项工作的协商有效开展。引导村（居）民有序参与x，提升村（居）民x能力；做好全区第十二届村委会和第七届社区居委会换届选举的选前准备相关工作。指导做好村务公开和民主管理工作。在村务公开日期间，牵头协调有关部门，组织开展村务公开和民主管理工作检查活动，督导街道、村进一步完善和规范村务事项管理和民主行为。下发《xxxx年度村委会会议记录本》《xxxx年度村民代表会议记录本》和有关制度（样本），并做好指导培训。深化社区工作者队伍建设，加强社区负责人和社区工作骨干的培训。二是激发社会组织活力。优化社会组织发展环境，培育一批品牌社会组织和项目，促进社会组织发展规模向质量效益转变。推进社会组织评估、网上年检、社会组织发展公益项目资助等工作。继续推动政府购买社会组织服务。做好社会组织发展资金资助公益项目的实施。深化社会组织平台建设，完善区、街道、社区三级社会组织培育发展服务网络，加大社会组织扶持发展。落实“双随机”工作要求，加强社会组织常态化抽查。协同区委组织部扎实开展社会组织党建工作。三是发展专业社会工作。加快社会工作专业人才队伍建设，研究制定社会工作专业人才教育培训、岗位开发、评价激励等专项配套制度，建立健全政府购买社会工作服务政策。引导民政直属单位、民办社会工作服务机构、城市社区以及社会工作开展较为成熟的单位创建社会工作示范基地。推进建立城市社区社会工作室，在社区开展专业社会工作。实施《志愿者服务条例》，协同推进志愿服务工作。
（五）抓服务提升、能力提高，推动民政专项事务更好落实。
一是深化殡葬改革。落实省市对“三沿五区”区域墓地整治任务，加大对禁坟区的日常巡查。大力推行节地生态安葬，加大财政资金投入，加大生态葬法宣传。完善惠民殡葬政策，完善现有殡仪服务项目的考核机制。二是做好水库移民。落实移民后期帮扶措施，推进移民后期扶持项目实施。推进水库移民创业致富、大中型水库移民后期扶持和小型水库移民解困工作。继续做好钦寸水库移民安置尾留工作。三是加强区划地名服务。完成《xx市xx区地名志》《中华人民共和国标准地名词典》（xx篇）印刷出版。继续深化平安边界建设。抓好地名核准、门（楼）牌号编制、地名证明开具等日常事务性工作。四是提升婚姻收养规范化水平。推进婚姻登记机关软硬件规范化建设。持续推进婚姻登记历史数据补录工作。依法做好婚姻收养登记，婚姻辅导工作。
（六）抓改进服务、提质增效，推动民政综合水平显著提升。
一是改进服务方式。结合“六争攻坚”当标兵，“三年攀高”争先进以及“两整两提”专项攻坚行动，创新工作理念，改进服务方式，推进民政事业转型升级。积极深入街道开展政策普及、业务督查等活动，认真收集社情民意，努力解决实际问题。认真办理人大代表建议和政协委员提案，做好信访维稳工作，着力化解社会矛盾。继续加强安全生产管理，加大检查和整改力度，严防各类事故发生。充分利用各类媒体，加强民政工作宣传，继续扩大xx民政的品牌效应。二是增强服务本领。切实加强民政政策理论研究，落实领导带头下基层调研制度，提高改革决策的科学性。加强对干部队伍的培育，通过培训、学习考察、岗位交流等多种形式提升民政干部队伍的服务意识和业务水平。加强民政行政执法队伍建设，全面推行“双随机”抽查监管工作，进一步规范民政行政执法行为。
一是提高救助救灾综合水平。扎实开展“两低”工作专项治理工作，加强指导、督查，加强入户检查，着力提高我区救助规范化水平。重点开展防汛防台工作，做好灾民救助、核灾报灾相关工作。扎实开展综合减灾示范社区创建工作。指导做好避灾场所的安全和灾民转移安置工作，做好安置期间的灾民生活救助和灾后恢复重建。做好xx市第五届“xx慈善奖”推荐工作。做好我区第三届“政府慈善奖”评选工作。建设一个“邮善邮乐”慈善超市和一个慈善基地。引导和培育社会组织参与家境调查。
二是完善养老服务体系建设。继续推进“xx·复旦”社会养老服务政产研学战略合作和居家养老服务“爱心大食堂”攻坚项目。继续加强养老机构和居家养老服务机构的规范化管理，提升硬件和软件水平。进一步推动区域性居家养老服务中心和老年人爱心食堂建设。开展养老服务机构等级评定工作。积极探索“互联网+养老”，建立政府购买养老服务机制。积极推进第三届“敬老文明号”创建工作。开展全国第六个老年节庆祝、慰问等系列活动。
三是大力推进城乡社区建设。继续推进国际化社区建设，完成x街道玉兰社区服务中心整体布局和装修并投入使用，培育和发展拥有国际化元素的社区组织，提供多样化、个性化的国际化服务项目，提升国际化服务水平。指导新设xx街道x社区（拟名）居委会。调研指导社区协商示范点建设，加强街道、社区之间的沟通与交流活动，示范引路带动，进一步促进全区社区协商（居民说事）能力和水平。协调组织有关单位开展村务公开和民主管理工作检查。编印村民委员会、村民代表会议记录本及相关制度参考本。举办社区负责人和社区工作骨干的培训班。
四是进一步激发社会组织活力。优化社会组织发展环境，培育一批品牌社会组织和项目，促进社会组织发展规模向质量效益转变。做好社会组织发展资金资助公益项目实施工作。提升社会组织服务平台建设及实体化运作，开展社会组织间的学习交流、观摩、培训和考察工作。完善政府向社会组织购买服务机制，提升我区社会组织承接政府购买服务的能力，推动社会组织参与社会治理和社会服务。推进街道社会组织服务中心建设。推进枢纽型、支持型社会组织登记。
五是继续强化双拥优抚工作。全面落实政策，提升优抚对象幸福指数。继续实施优抚关爱行动，加大政府购买服务力度，扩大引导社会力量参与优抚服务的面。认真做好转业士官和退伍士兵安置工作。组织开展退伍士兵职业技能培训，召开退役士兵专场招聘会，为退役士兵搭建就业平台。重点关注参战涉核人员、部分转业士官、农村籍大龄退伍兵，做好优抚服务工作，配合有关部门做好矛盾化解工作。做好重大节点的慰问工作，“八一”建军节等期间，组织文化、文艺进军营活动，开展向现役军人、优秀退役军人等送书画活动，加强各部队与共建单位的联系。
六是提高专项社会事务服务管理水平。全面完成第二次全国地名普查工作。继续推进《xx区地名志》《中华人民共和国标准地名词典》（xx篇）的编纂工作。继续开展不规范路名牌（楼幢牌）排查整改专项行动。继续抓好“三沿五区”坟墓整治。落实并完善惠民殡葬政策，积极推广节地生态葬法，稳步提高我区生态节地葬比例。做好钦寸水库移民安置尾留工作，加强新建水库移民安置项目的协调指导，加大水库移民后期扶持和精准帮扶力度。加强婚姻收养管理工作，发挥婚姻家庭辅导室的作用。加强福利企业规范化建设。健全福彩长效机制，提升福利彩票销售管理水平，继续推进福彩综合体营业用房建设，在xxxx年底搬迁完成。
民政年度工作计划(篇2)
一、全面推进特邀颁证师颁证工作
完善__区民政局结婚登记特邀颁证师库和特邀颁证师颁证日制度，并发布《__市__区民政局婚姻登记处颁证制度》。一是会根据具体情况每月安排固定日期颁证，以及在重大节日和喜庆日子为新人颁证，开展形式多样的结婚登记颁证仪式。二是颁证前，__区民政局会将具体颁证时间告知结婚登记特邀颁证师，同时会将结婚登记特邀颁证师的姓名、简介、颁证时间在区民政局相关网站上公布，以便当事人可以通过结婚登记网上预约选择自己期望的颁证师为自己颁证，从而使本区结婚登记颁证仪式更加正式和隆重，使健康、文明、向上的婚俗逐步在全区蔚然成风，引导公众树立“重登记、强责任、崇节俭”的婚俗新风。
二、推广__区民政局婚姻登记处微信平台工作，搭建政府与群众的沟通平台。
将婚姻登记处的开展结婚登记颁证仪式、婚姻家庭辅导工作两项服务工作，以及结婚登记、离婚登记、补领婚姻证书、出具《无婚姻登记证明》、管理和查阅婚姻档案五项业务工作，通过微信平台向广大居民公布，以更好的服务辖区居民。
三、做好婚姻家庭辅导室工作。
通过婚姻家庭指导室的专业咨询师的干预辅导，使婚姻当事人从中受益，改善夫妻、亲子和婆媳关系，化解婚姻危机，促进当事人理性面对婚姻问题，促进家庭和谐。同时，继续以人民群体为中心，以创造和谐社会，建立文明社会生态圈的方向，进一步探索婚前的指导及家庭建设上模式与方法，防患于未然，同时加大对经营幸福生活、提高幸福能力的宣传和普及，并采取婚前、婚中、婚姻危机全程辅导干预的工作方式，把幸福快乐真正送到人民的家里。
民政年度工作计划(篇3)
2018年，XX区民政局在区委、区政府坚强领导下，在省、市民政部门指导下，结合民政工作特点和重点目标，创新社区治理体制，完善社会保障，推进养老服务体系建设，落实优抚政策，突出创新亮点，全面完成民政各项工作任务，现将2018年工作情况和2019年工作计划汇报如下：
一、2018年工作情况
(一)加快推进城乡社区服务体系建设
1.打造社区工作者职业体系建设。一是人员管理不断规范。为进一步规范城市社区专职工作人员管理，推进社区工作者职业体系建设，XX区出台了《XX区城市社区专职工作人员管理办法》(试行)，明确了社区专职工作人员招聘程序、监督管理、考核使用和调整解聘等程序和要求。二是创新积分管理和职级核定机制。为推进社区工作者职业化体系建设，XX区出台《XX区城市社区专职工作人员积分管理和职级核定办法》，积极探索推进社区工作者职业化体系建设新途径，创新开展城市社区专职工作人员积分制管理和职级核定工作，积分制将城市社区专职工作人员工作年限、年度考核情况、获得荣誉纳入积分范围，完成积分和职级核定绩效兑现，第一批643名社区专职工作人员职级核定的基础性材料已审核完毕。三是组织创新社区治理培训。为提高社区专职工作人员能力素质，XX区将社区专职工作人员教育培训纳入全区干部教育培训计划，2018年7月，委托北京大学对我区各街道及相关单位人员(共60人)进行创新社区治理工作培训。
2018年5月，组织全区社区专职工作人员300余人采取理论讲授、讨论讲解的方式在云南大学东陆校区参加了为期4天的社会工作师培训教育，提升了社区专职工作人员能力水平。
2.推进社区工作准入制度。按照要求，区民政局对《关于实行社区工作准入制度的实施意见(试行)》中“两个清单”进行了调查梳理，共梳理社区工作事项89项，并将梳理情况及时上报区委、区政府，明确了除法律法规有明确规定、社区有明确职责或上级文件政策有明确要求外，原则上不得在社区内设立对应机构或向社区下达工作任务，切实减轻社区工作负担。
3.开展社区(村)标识标牌达标建设。按照要求，制定《昆明市XX区社区(村)标识标牌及功能设置标准化建设三年达标行动计划》，明确统一社区(村)标识标牌，规范功能设置，实现全区社区(村)办公用房及活动场所规范化、标准化。
4.试点社区睦邻中心建设。为进一步提升基层治理成效，满足居民多元生活服务需求，激发社区自治活力， 拓展基层治理载体，结合实际，区民政局拟定了《关于在城市街道开展社区睦邻中心试点建设工作方案》，明确建设党群活动中心、综合性文化活动室和老年照料室等多功能睦邻中心，使其真正成为社区居民群众开展党群活动、协商议事、服务群众和文体娱乐的“居民会所”。
5.开展城乡社区治理创新试点建设。按照昆明市《关于开展城乡社区治理创新试点建设工作方案》，区民政局拟定了《昆明市XX区关于开展城乡社区治理创新试点建设工作方案》(试行)，明确用3年左右时间，在全区深入开展城乡社区治理创新试点创建工作，培育和打造11个城乡社区治理创新试点，通过试点建设引领，着力提升我区城乡社区治理工作能力和水平。
6.提高XX区社区(村)干部和相关人员补贴。为进一步调动社区(村)干部和相关工作人员的积极性，建设职业化、专业化、高素质工作者队伍，结合实际，区民政局拟写了《关于提高XX区社区(村)干部和相关人员补贴的请示》，对城市街道城市社区、“村改居”社区由财政承担待遇经费工作人员补贴在现有标准的基础上每人每月提高600元。对双龙、松华、滇源、阿子营四个街道社区(村)工作人员补贴在现有标准的基础上每人每月提高500元。此次提高社区(村)干部和相关人员待遇共涉及1152人，从2019年1月1日起执行，所需资金纳入2019年区级财政预算。9月15日，区政府召开第33次常务会议研究通过。
2018年3月，XX区政府被云南省委、省政府命名为全省社区建设工作先进单位。
(二)加快推进社会养老服务体系建设
1.开展居家和社区养老服务改革试点信息化平台建设。2017年4月，XX区被省、市老龄委明确为居家和社区养老服务改革试点4个区之一，承担建立“互联网+”智慧养老服务平台改革试点任务。为完成好改革试点工作，XX区成立工作领导小组，召开工作推进会议，高位推进。2018年5月，区民政局参加了XX区项目大比武，向区委、区政府主要领导和其他领导汇报了“互联网+养老”信息服务平台项目建设情况，取得区委、政府主要领导支持。区国资局及时从国有资产中调整出800多平方米房屋用于开展“互联网+养老”信息服务平台建设。利用省、市财政下拨520万元对健康养老信息化平台进行设计建设，主要包括养老服务门户网站、民政养老服务监管系统，养老业务管理系统、O2O居家社区养老服务中心、服务高度指挥中心、养老服务机构运营管理、医养融合服务系统和养老服务大数据中心等。目前信息化平台建设已完成硬件建设、软件安装，目前正在高度运行。养老信息化平台项目建设完成后将满足多层次，多样化健康养老社会需求，实现XX区养老服务业向高质量、高标准、品牌化发展，拓展信息化为老服务手段功能，努力把XX区为老服务工作做细做实，面向全省，打造特色亮点，为老年人营造更加宜居、和谐、幸福的养老环境。
2.引入社会力量参与养老服务。为满足老年人日益增长的养老需求，探索居家养老服务运作模式和工作机制，2018年3月，在区政府指导下，龙泉街道盘江社区采取公建民营的方式，引入社会力量云投集团大健康事业部参与盘江社区进行社区居家养老服务中心建设，为辖区60岁以上空巢、独居、失能等特殊困难老年人和中低收入老年人提供日托服务、爱心就餐、上门服务等居家养老服务，发挥“保基本、兜底线”作用。5月8日，盘江社区与云投集团大健康事业部已签订意向性合作协议，目前正在进行装修设计， 8月30日，双方签订正式合作协议，2018年底，由盘江社区正式移交云投集团大健康事业部开展运营。
2018年9月，通过招投标方式，XX区老龄办引进第三方社会力量云南云投康养投资有限责任公司承担XX区养老服务改革试点信息化平台运营管理和线下服务工作，开展为老服务，提升为老服务能力水平。
3.推进社区，村居家养老中心建设。2018年新建1个社区居家养老为联盟街道金江路社区居家养老中心，正在建设5个为XX区健康养老信息化服务中心、龙泉街道盘江社区居家养老中心、滇源街道小营村居家养老中心、阿子营街道铁冲村和侯家营村居家养老中心。
4.开设社区“爱心食堂”，服务老年群体。2018年新建3个社区老年人爱心食堂，分别是拓东街道尚义社区“爱心食堂”，鼓楼街道灵光社区“爱心食堂”和东华街道白云社区第二“爱心食堂”，计划建设1个为茨坝街道德惠小区“爱心食堂”。区级财政给予每个爱心食堂一次性开办补助和粮油补助由以前的1万元提高到2万元，给予每个爱心食堂工作员工资补助由以前的每人每月800元提高到每人每月1000元。2018年社区老年人爱心食堂投入补助经费39.7万元。
5.扶持民办养老机构发展。对符合资质条件的民办养老机构，入住满6个月以上并经年检合格的，床位运营补助，由每张每月50元提高到现在每张每月100元。2018年发放民办养老机构运营补助83.76万余元。
6.做好旧城改造及新建小区养老服务设施配建。根据昆明市人民政府《关于鼓励社会力量兴办养老服务机构的实施意见》文件规定，对旧城改造及新建小区配建的养老服务设施，区民政局积极和各街道办事处、项目开发商协调，确保配建养老服务设施符合标准要求。2018签订2个养老服务设施配建协议，完成配建面积2491平方米，确保养老服务设施落到实处。
7.落实惠老服务政策。一是及时做好高龄津贴发放管理工作。2018年上半年共发放高龄保健补助17037人，发放金额为668.814万元。发放百岁老人长寿补助金25人，全年发放金额15万元，并对保健补助金发放等情况予以公示，接受监督。二是做好《老年优待证》发放工作。为方便老年人办证，把老年优待证办理事项下放到全区12个街道办事处便民窗口办理，目前全区共设置14个老年证办理点。截止9月份，共办理老年证7672本。开辟了办理《老年优待证》绿色通道，提供直接办证、直接取证等服务。三是开展“关爱失能老人·共享生命尊严”试点工作，使老年人在生活照料、医疗保健等方面的困难和需求得到解决。
(三)推进双拥、优抚、安置工作创新发展
1.推进落实双拥工作。一是争创第十届省级双拥模范城申报工作。区民政局在区委、区政府的支持下积极筹划、认真准备，现省民政厅已公示完毕，待召开命名表彰大会。二是统筹做好“军人之家”建设工作。前往贵阳观山湖区考察学习“军人之家”建设工作，做好区、街道“军人之家”、社区“双拥工作服务站”三级服务工作。充分发挥优势，形成以区级“军人之家”为统领，街道“军人之家”为支撑，社区(村)“双拥服务站”为基础的拥军爱军工作服务平台网络，构建“全面覆盖、分级负责、上下联动”的工作体系和“服务、议事、宣传、活动、联谊、接待”六位一体的拥军爱军工作格局，为退役军人搭建了一个学习交流、排忧解难、互相帮助的沟通平台。三是开展XX区新兵回访工作，10月份在区武装部组织下前往山东、贵州等四省、市开展2018年新兵入伍回访工作。四是春节走访慰问驻区部队27家，支出慰问金58万元。
2.落实政策，全面兑现优抚对象待遇。一是慰问优抚对象活动，支出慰问经费121.04万元。二是办理临时困难救助16人次，支出救济经费1.29万元。三是2018年发放残疾军人632人，1321.2万元。四是发放定期生活补助157人，227.7万元。五是发放参战退役人员生活补助1393人，1014.4万元。六是重点优抚对象住院、门诊及其他医疗补助170人，共计46.37万元。七是发放省级解困补助654人，支出295.8万元;市级解困补助348人，支出326.9万元。
3.落实退役士兵、复员干部安置工作。一是退役士兵安置情况。2017年冬季共接收退役士兵81名，2018年接收符合政府安排工作条件退役士兵36名，安排37名退役士兵参加一年以上职业教育培训，发放2017年冬季退役士兵自主就业一次性补助金94.7万元。二是军队复员干部安置情况。复员干部共有48人，19人已退休进入社保。
(四)加快推进社会救助体系建设
1.提高城乡低保、城市特困供养人员标准。XX区第十六届人民政府第31次常务会议审议通过了《关于调整2018年城乡低保标准和特困供养人员供养标准的请示》事项，决定提高全区城乡低保和特困人员供养标准。城市低保标准由原执行的560元/人/月调整为590元，特困供养人员中集中供养标准由原执行的720元/人/月调整为770元/人/月，分散供养标准由原执行的636元/人/月调整为665元/人/月。2018年1月至9月城市低保已发放低保金和特困供养人员已发放供养金按新标准对不足部分进行补差，补差金额将于10月社会化发放至个人，10月起，按调整后标准执行。
2.扎实开展低保专项清理整治工作。2018年3月，根据市民政局低保专项清理整治督查工作组提出的要求，区政府办下发了《XX区新一轮城乡低保清理整治工作实施方案》，并成立以区政府副区长为组长的城乡低保清理整治工作领导小组， 2018年5月，XX区民政局下发了《关于开展低保专项清理整治工作实施方案》的通知，2018年至2020年，持续开展低保专项清理整治工作。截止2018年10月，全区各街道共清退1756户2194人。
3.完善临时救助和医疗救助制度。为规范XX区临时救助制度，充分发挥临时救助托底线、救急难的作用，根据要求，区民政局草拟制定了《昆明市XX区临时救助实施细则(试行)》、《昆明市XX区医疗救助实施细则(试行)》并进行了听证及重要事项公示和重点工作通报。
4.严格执行低保对象长期公示制度。2018年1月，XX区民政局转发了《昆明市关于建立城乡低保长期公示制度的通知》，确保城乡低保审核审批过程公开透明，真正实现阳光低保，有效杜绝“人情保”、“关系保”和错保以及违规违纪现象发生。
5.推进居家养老购买服务服务社会化。我区自2009年8月全省首家开展政府购买服务居家养老工作以来，通过发放“居家养老服务券”政府购买服务，为居住在家的困难老年人提供“家庭式”养老服务。
6.强化落实救助资金保障。2018年XX区民政局共为19563名“特殊人群”参加城乡居民基本医疗保险，累计支出资金352.1340万元。截止2018年10月，XX区共有低保人数共16811人，1-10月累计支出资金8597.5372万元;10月有城市特困供养人员274人，1-10月累计支出资金194.1611万元;1-9月医疗救助共1554人，共累计支出资金402.4572万元，临时救助41人，共累计支出资金6.3786万元;特困救助66人，共累计支出资金48.53万元;“一站式”医疗救助1-8月累计救助18154人次，累计金额216.5507万元;居家养老1-9月服务6727人次，累计服务65898小时，累计支出资金131.796万元。
(五)加快推进防灾减灾体系建设
1.制定救助应急预案。根据民政部、省、市有关文件精神，结合XX区实际，区民政局对XX区自然灾害救助应急预案》进行了修订。经专家论证会、区政府多次研究后已由区政府办发文至各相关单位执行。
2.下拨保障性救灾物资。2018年下拨冬春救灾粮、救灾物资折合资金54.87万元。
3.全力做好救灾物资储备。我局全年共采购救灾粮55.55吨，支出30万元，采购救灾物资1050件，支出27.47万元，共计57.47万元。
4.开展救灾应急演练。9月20日下午，区民政局在茨坝街道开展救灾应急演练活动，共50余人参加了救灾演练，进一步增强了民政系统干部职工应对突发性自然灾害的应急处置能力。
(六)加快推进社会福利服务体系建设
1.保障资金不断提高。一是福利资金发放。2018年发放重度残疾人护理补贴3475人，共251.73万元;困难残疾人生活补贴2695人，共148.74万元。发放农转非退养居民、特救对象生活补助费20人，共4.3万元;安置弃婴弃童3人;救助精神病人7人;办理收养16人。全年补助机构集中供养孤儿192人，发放资金185.46万元。二是流浪乞讨人员救助。出动工作人员1800余人次，全年出动车辆322台次，送市救助站救助9人，劝离180人次，救助106人次，为确保各街道流浪乞讨工作有力开展，我局于8月拨付主城区街道流浪乞讨救助经费20万元，全年支出救助资金约25万余元。
2.高度重视养老机构安全。2018年，区民政局五次联合区级相关部门对10家养老机构开展了全面安全检查。根据省市相关文件要求联合相关部门制定印发了《昆明市XX区养老院服务质量建设专项行动实施方案》，在专项行动中，10家养老机构分别对照《养老院服务质量大检查指南》115项完成了自查自纠工作。针对自查情况组成区级检查验收组对辖区养老机构再次进行了逐一核查，工作组成员结合本职工作，提出了专业性的指导意见。
3.关爱保护农村留守儿童和困境儿童福利保障。为认真贯彻落实省、市《关于印发农村留守儿童关爱保护和困境儿童福利服务保障体系建设实施方案的通知》要求，结合我区实际，制定了《XX区农村留守儿童关爱保护和困境儿童福利服务保障体系建设工作方案》(2018—2020年)印发各相关部门及各街道办事处。
(七)推进社会组织发展体制改革创新
1.制定社会组织培育发展实施意见。根据中办、国办《关于改革社会组织管理制度 促进社会组织健康有序发展的意见》、民政部《关于大力培育发展社区社会组织的意见》及省市相关文件精神，结合实际，区民政局拟定了《昆明市XX区关于推进社会组织参与社会治理、促进社会组织健康有序发展的实施意见》(试行)，明确到2020年，初步建立起与XX经济社会发展相协调的现代社会组织体系，统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的社会组织管理体制，全区积极培育承接政府服务和参与社会治理的社会组织，整合和更新信息资源，城市社区、“村改居”社区、村均有活跃的公益服务类、社会事务类、文化体育类、慈善救助类、合法权益保护类和促进社会融洽和谐类社会组织，社会组织管理制度更加健全，支持措施更加完备，整体发展更加有序，作用发挥更加明显，通过全区“金钥匙”工程，深入推进，成为创新基层社会治理的有力支撑，社会组织参与社会治理工作走在全省前列。实施意见已上报区政府研究。
2.规范登记管理，大力培育社会组织。截至2018年9月，XX区共登记社会组织394个，其中社会团体86个、民办非企业308个。一是形成社会组织两级培育发展模式。根据《昆明市XX区关于推进社会组织参与社会治理、促进社会组织健康有序发展的实施意见》(试行)，社会组织培育发展形成社会组织两级培育发展模式，由区民政局负责统筹协调全区社会组织培育和发展工作，社会组织相关业务主管单位各负其责，形成分工负责、条块结合、相互协调、运转高效的社会组织管理体制。二是降低社区社会组织准入门槛。对在城乡社区开展为民服务、养老照护、公益慈善、促进和谐、文体娱乐和农村生产技术服务等活动的社区社会组织，采取降低准入门槛的办法，支持鼓励发展。对符合登记条件的社区社会组织，优化服务，加快审核办理程序，并简化登记程序。对达不到登记条件的社区社会组织，按照不同规模、业务范围、成员构成和服务对象，由街道办事处实施管理，加强分类指导和业务指导。三是明确优先发展和重点培育的六类基层社会组织。加大行业协会培育力度，充分发挥共青团、妇联、残联等人民团体以及区级各职能部门在群团建设、孵化培育、协调指导、集约服务方面枢纽作用。重点培育公益服务类、社会事务类、文化体育类、慈善救助类、合法权益保护类、促进社会融洽和谐类六类社会组织。
3.成立区级社会组织孵化基地。坚持“政府支持、社会兴办、服务民生、专业管理、公众监督、共同发展”，由区民政局负责， 通过公开招标方式引进专业第三方运营机构建立并运作区级社会组织培育中心，向初创期及筹建期的社会组织提供能力建设培训、联合办公场地设备支持、资金管理和财务监管、社工监管、项目评估、注册指导和咨询等服务，支持社会组织健康、持续、规范发展。
4.搭建“三社联动”发展平台。完善以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为骨干的新型社区服务管理机制，“三社联动”服务的内容以居民需求为导向，重点发展政策性服务、支持性服务及延伸性服务，带动居民参与社区治理，借由社会组织成功激发出居民的自治兴趣，使社会组织成为政府和居民之间沟通协调的桥梁，充当社会治理“润滑剂，提升多元化社会治理水平。建立专业社工、社区工作者和志愿者相互协作机制，使社区各种力量有机结合，充分发挥社工机构在专业服务方面的引领聚合作用，促进社区社会组织更充分、更积极地参与社区事务，在凝聚社区共识、提高居民参与度、提高公共事务处理效率中发挥作用。
(八)推进社会事务工作有序发展
1.全力做好殡葬工作。按照《昆明市XX区关于全面深化殡葬改革的实施意见》要求，全力推进殡葬改革，加强殡葬管理，积极倡导移风易俗，使殡葬工作迈上新台阶。
2.强化区划地名工作。在区委、区政府指导下完成滇源、阿子营两街道区划调整相关工作，认真开展滇源、阿子营两街道区划调整涉及行政区域界线勘定工作。
三是创新行政审批工作。按要求完成了数字XX、云南省政务服务管理平台服务进驻事项梳理，梳理我局“最多跑一次”事项，制定了《XX区民政局深化“放管服”改革“六个一”行动细化措施》，完成了云南省政务服务管理平台服务事项清单核查及整改。
二、2019年工作计划
(一)创新社区治理体制
1.开展城乡社区治理创新试点建设工作。深入贯彻落实中央和省关于加强和完善城乡社区治理的工作部署，按照《中共昆明市委、昆明市人民政府关于进一步加强城乡社区治理的实施意见》《中共昆明市委办公厅、昆明市人民政府办公厅印发的通知》要求，制定我区试点方案，用3年左右时间，在全区城市街道深入开展城乡社区治理创新试点创建工作，培育和打造多个城乡社区治理创新试点。通过试点建设引领，着力提升我区城乡社区治理工作的能力和水平。
2.开展“一街道一精品 一社区一特色”工作。按照省、市创新社区治理相关要求，紧紧围绕推进社区治理体系和治理能力现代化，全面提高城乡和谐社区建设水平，聚焦提升社区环境“宜居度”，提速打造街道精品和特色示范社区，力争三年完成103个社区提升打造，形成“一街道一精品，一社区一特色”社区治理发展品牌，努力建设更高品质、更具特色、更有温度的生活社区。
3.开展社区睦邻中心试点建设。坚持以党建为引领、以政府治理为主导、居民需求为导向、健全治理体系、整合服务资源、增强服务功能，开展社区睦邻中心试点建设，把社区服务向各个小区辐射，把社区睦邻中心建设成为居民家门口的“会所”。在8个城市街道每个街道至少选取一个群众基础较好、居民积极性高、有一定公共资源的条件成熟小区进行社区睦邻中心建设试点。条件成熟后在全区城市社区推广。
4.完成换届选举工作。根据省、市关于社区(村)“两委”换届选举工作要求，在区委、区政府领导下，建立XX区社区(村)“两委”换届选举工作分片指导、划片包干责任制，组建12个区级指导组，确保2019年社区(村)“两委”换届选举工作顺利开展。
(二)推动老龄事业发展
1.做好居家和社区养老服务改革试点工作。按照《XX区关于开展居家和社区养老服务改革试点工作的实施方案》，加快推进居家养老服务改革试点工作，确保试点取得实效，建设“互联网+”智慧养老信息平台。引入社会力量开展为老服务，运营管理，探索居家养老服务运作模式和工作机制，为辖区60岁以上空巢、独居、失能等特殊困难老年人和中低收入老年人提供日托服务、爱心就餐、上门服务等居家养老服务。
2.推进社区居家养老中心建设。积极争取中央、省、市福彩公益金资助项目和资金，发展城乡社区居家养老服务中心的建设。对开发商配建已移交各街道、社区的居家养老服务设施，指导做好居家养老服务中心改造建设，确保开展养老服务。
3.加大“爱心食堂”建设步伐。按照“政府引导、政策扶持、社会参与、老人受益”的工作思路，积极探索创新运营方式，整合资源，指导各街道、社区开办“爱心食堂”，解决解决部分高龄、独居、空巢、困难、残疾这五类老人吃饭难问题。
(三)强化救灾救助工作，确保困难群众生活
落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，加强低保动态管理，实施分类施保、分类管理;完善居民家庭经济状况核对比对机制，确保最低生活保障等社会救助对象准确、高效、公正认定;提高城乡医疗救助水平，加大重特大疾病医疗救助;充分发挥临时困难救济、特殊困难救济的作用，对基本生活严重困难家庭给予临时困难救济或特殊困难救济;做好救灾及应急救助工作，按照灾情需求做好相关物资储备，加大救灾物资使用监管力度，确保救灾物资及时发放到困难群众手中，真正发挥好救灾物资作用。
(四)贯彻落实双拥优抚安置政策
严格落实各项优抚政策，定期慰问重点优抚对象，做好涉军群体的维稳工作;认真落实退役士兵安置政策，组织退役士兵参加职业技能培训、文化培训;开展走访慰问和双拥共建活动，落实军休人员两个待遇，完成军休干部、无军籍退休职工的年度安置工作。
(五)提升公共服务水平，夯实社会事务管理能力
依法做好婚姻登记工作;落实社会福利政策;加大流浪乞讨救助工作力度;规范地名命名、管理工作，做好第二次全国地名普查收尾工作，推进区划调整;依法做好民间组织登记管理工作;深入推进殡葬改革，落实惠民殡葬政策;积极开展慈善捐赠。
民政年度工作计划(篇4)
一、指导思想
按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的'总体要求，围绕“统筹城乡发展、发展现代产业、推进新农村建设”这条主线;以深化和提升村庄整治工程和现代农村社区建设为载体，着力推进“农村生态经济体系、生态人居体系、生态文化体系、生态环境体系”建设，深入开展试点示范工程，建成一批“科学规划而局美、村容整治环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美”的美好乡村示范典型，加快推进农业产业化、农村社区化和农民现代化发展模式，整体提升新农村建设水平，加快新农村建设发展速度。
二、总体规划
根据xx镇总体规划、中心村建设规划纲要、自然村建设方案，结合村庄而点规划和新农村建设规划以及农业产业化、特色田园景观旅游休闲产业发展规划，结合我镇毗邻南京水陆交通便捷的区位优势、三大产业并存优势互补的特点，蕴藏丰富内涵的人文资源，以及快速崛起的经济发展态势，按照新农村建设要求，通过五年努力做到“五个提升”，即提升规划建设、产业发展、环境整治、文明素质、社会管理水平;实现“五个美好”，即村庄规划布局美、村容整治环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美、管理民主和谐美。在20xx年度补缺补差，把xx镇美好乡村努力建设成美好乡村示范点，初步形成生态经济发展、村容村貌整洁、生态环境优美、资源节约利用、公共服务健全、生态文化繁荣的美好乡村，成为“宜居、宜业、宜游”的新型农村社区。
三、工作原则
1、以城带乡：以xx镇的经济发展和建设为中心带动力，全面拉动美好乡村的建设。全镇的美好乡村建设，树典型、造精品，发挥示范效应，引导全镇新农村建设逐步整体推进，全面提升。
2、分步实施：统筹谋划、合理安排、整合资源、争取资金，分期、分批、分年度实施，在打造精品上下功夫，在建设示范点上做文章，突出主题、稳步推进。
3、改造提升：对以往工作进行补缺补差，改造提升，实现“五个提升”同步进行，最终实现“五个美好”的建设目标。
4、彰显个性：注重人文元素的挖掘和自然环境资源的利用，体现示范点的独具特点和个性风格，匠心独运，形成区域特色。
四、工作措施
按照“重点推进、打造精品”的要求，结合我镇自身的区位优势、产业特点、人文资源和经济发展水平;抓点连线成片，以五年规划为引领，分步实施，有序推进，迎合滁汊线进行美好乡村精品打造，向104国道两侧集中居住区辐射，打造亮点村庄(中心村相官村)，提升自然村(12自然村：xx村坝东自然村、xx村兴华自然村、陈塘村永久组、陈塘村朱场组、董青村常云自然村、董青村联合自然村、黄牌新村、江青圩村温楼自然村、金港湾、南京湾安置区、张堡村范云自然村、朱云自然村)的形象，逐步实现全覆盖，实现美好乡村建设总体目标。
1、中心村的建设：
xx镇相官村小李庄下一步建设从以下几个方面入手：基础建设方面：根据小李庄的人口和产业特点合理确定和实施公共设施的配备：小李庄修建环形道路，户户通路，让村民出行方便;投资93万元，进行塘坝整形改造，并对岸边进行铺设草坪，种植树木;投资20万元实施电缆地埋工程，并对小李庄地埋电缆线路进行定期检查和维护，保障用电安全;投资68万元进行陈旧建筑物的更新改造;投资80万元，改造和提升小李庄农民服务中心800平方米，投资42万元对农民活动广场进行改造2400平方米，对老年活动室、农家书屋、文化综合站等进行专人管理和维护，丰富村民的文化娱乐活动;投资20万元新建幼儿园150平方米，满足小李庄幼儿教育需求;投资60万元对小李庄对农民居住群的外墙进行再次粉刷，增加美观。环境保洁方面：根据小李庄高标准的自身定位，不断的提高村容村貌的建设水平，投资120万元提高小李庄的形象。垃圾处理方面：对小李庄进行常态化保洁，坚持“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理模式，同时加大对村民的环保知识的宣传，加大保洁投入;对小李庄的乱堆乱放问题，联合城管城建等部门进行整治;对小李庄入口景观带进行定期保养和清理杂物;对小李庄整修塘坝，疏浚沟塘，同时对岸边进行高档次绿化，提高小李庄环境整体形象。旅游宣传方面：为了提高小李庄的旅游发展，吸引游客，小李庄投资10万元增设宣传展板和旅游示意图;同时加大对休闲区域小李庄进行打造，对农家乐后鱼塘进行改造，并对道路两旁进行美化绿化，对农家乐宾馆进行提升装修;对小李庄停车场进行修缮和扩大，投资50万元兴建现代公厕2座，增加旅游接待能力，方便游客。农业建设方面：积极发展特色农业，以威光绿园专业合作社和瑞美家禽养殖专业合作社为牵头的带领下小李庄农业产业化不断发展。继续坚持“生态发展、品质优先”的理念，大力推进生态农业发展，扩大温室大棚的建设，对国家级蔬菜产业园，进行大力发展，同时积极发展多样化经营，对的现有林果采摘基地，石榴园，葡萄园等采摘基地，水产养殖场，现代化家禽养殖场，进行提升，提高农业生产能力。文化机制方面：小李庄不仅要提高经济建设，而且要在精神文化和管理机制上下功夫，要通过各种教育活动和利用文化综合站，适宜的宣传美好乡村的建设理念;相官村委也要切实做好对小李庄的管理和服务，做到专人分管，有效的提高美好乡村的建设实施效率。
2、自然村的改造治理：
xx镇20xx年度自然村治理通过以下几个方面进行：垃圾处理：通过建设垃圾收集池、垃圾储运房，购买垃圾桶，按照“户分类、村收集、镇转运、县处理”的城乡生活垃圾一体化处置模式进行生活垃圾处理，把当地环境污染降低到最低程度，解决当地环境脏、乱、差现象，大大改善全村的人居环境。美化绿化工程：进行花坛和路面建设。对村公里两侧路面进行修复和新建花坛，购买和种植绿化树种，同时在村道路设置路灯，方便晚班下班人员，力保村民夜晚通行便利。便民超市的设立：在村内设立便民超市，方便村民就近购买生活用品，提高村民的满意度。
五、责任要求
1、建立机制、明确职责。为扎实、有序、高效地推进美好乡村建设，xx镇镇成立美好乡村建设领导小组，具体领导、筹划、指导美好乡村建设工作，由镇主要领导担任组长，各分管领导为小组成员，各相关单位、相关村为实施工作的责任主体，建立工作机制，在下一年度工作中，美好乡村建设领导小组将继续发挥领导作用，提高对全局的把握能力，协调各部门共同建设美好乡村。
2、整合资源、加大投入。在美好乡村的工作中，整合各项有力资源，加大对美好乡村建设投入力度，实现由政府主导、农民主体、部门协作、社会参与的建设局面，通过精心打造，群众支持，合力完成美好乡村的建设的任务目标。
1、加大养老服务中心的推进力度。在已发展的7个居家养老服务中心的基础上，今年新发展3-5个居家养老服务中心，以满足广大老年人的生活照料、医疗保健、文体娱乐、精神慰藉等需求为目标，为老年人提供质优价廉的专业化服务，不断提高我镇社会化养老服务的整体水平。
2、对各村上报的低保核查情况和数据进行逐一审核、汇总、申报。
3、完成残疾人机动车燃油补贴、阳光家园托养、特困生活补贴的审核申报。
4、完成60岁以上农村籍退伍士兵生活补助的发放工作。
5、完成远财社[20xx]69号文件自然灾害生活补助资金10、6万元的发放工作。
民政年度工作计划(篇5)
一、持续强化理论学习。继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的系列精神，以实际行动确保党的基本理论、基本路线、基本方略在我镇全面贯彻落实。
二、持续巩固脱贫成果。一是成效巩固持续发力；二是持续农业产业发展；三是双带作用持续发力。
三、加强基础建设。一是持续推进交通网络建设；二是持续推进水利设施建设管理；三是持续推进通讯和农村电网建设；四是加强集镇建设管理，强化日常监督和管理。
四、继续推动乡村振兴。一是继续做大产业规模和品牌，打响“贵民”牌，让“贵民产”成为优质农产品的代表；二是推进振兴示范村发展，推进村庄美化、照明亮化、环境净化、乡土文化“四大行动”；三是持续推进乡风文明。
五、严格落实民生政策。建立和完善救灾救济、社会福利工作机制。规范完善城乡居民最低生活保障制度，进一步推进低保工作的透明化、规范化，维护社会稳定。严格落实特困供养政策。
六、继续强化社会治理。一是强化社会治理水平，加快政府职能转变，构建和谐社会；二是强化社会服务水平，深入开展文化惠民工程，落实惠民政策，加强社会救助力度；三是强化社会管理水平。坚持“风险防范，预防为主”，坚持重点治理做细矛盾化解。
民政年度工作计划(篇6)
(一)健全完善社会救助机制。“让发展成果更多更公平惠及全体人民”的要求，编织好保障困难群众基本生活的“兜底网”。落实自然增长机制，适时调整低保、低保边缘等救助标准。做好低收入家庭经济状况核对工作，逐步完善合理进出机制，避免“骗保”、“应退不退”、“一吃到底”的现象，同时要认真做好核对政策的宣传和解释工作，及时、耐心、谨慎地解决好可能出现的信访问题。开展困难家庭的危房改造工程，切实改善困难群众基本生活条件。
(二)加快养老服务体系建设。重点发展居家养老，打造养老服务“四项工程”：一是居家福养老服务镇(街道)推广工程。扩大服务范围，明年计划在木渎、甪直、郭巷、城南及条件成熟的村(社区)推广“居家福”养老服务管理中心(站)，提高“居家福”的认知度和接受度。二是老年人日间照料中心建设工程。在全区20%以上的城市社区和万人以上的居民住宅小区建设老年人日间照料中心，为老人提供午休照料、娱乐休闲、社交活动等综合性日间服务。三是助餐点建设工程。建成14个助餐点，解决居家老人就餐问题，拓展助餐服务受益面，重点满足独居、高龄、生活自理有困难的老年群体助餐需求。四是村(社区)老年人活动室完善工程。努力实现村(社区)老年人活动室全覆盖，完善服务功能、丰富活动内容，并在特色和细节上下功夫，努力打造一批硬件齐全、服务到位、管理有序、制度健全的标准化社区老年活动室。
(三)积极打造“幸福社区”。制定“幸福社区”建设指标与评比细则，争取设立引导资金，实施“属地建设管理、区级以奖代补”政策，先行在城市社区、拆迁安置小区打造10~20个创建点。优化社区服务大厅、文化活动场所、老年活动室、卫生服务站等公共服务设施，完善公共便民服务、文体娱乐活动、老人日间照料、学前儿童看护和助残助困等社区服务功能，重点在深化基层民主建设、加强社区管理创新、扩大社区服务能力、优化社区居住环境、繁荣社区文化建设、培育社区社会组织等6个方面下功夫，切实提升社区居民的幸福感，努力把社区建设成居民的幸福生活圈。
(四)贯彻落实公墓管理意见。以贯彻落实全区公墓管理意见为重点，规范管理好公益性、经营性公墓，加大对关停公墓和违规墓地的监管力度，坚决制止私埋乱葬，大力推进殡葬改革。启动公益性骨灰堂建设，结合全区以及各板块的实际情况，编制公益性骨灰堂布局专项规划，明年计划对城区建设一个区级公益性骨灰堂，在甪直、临湖、光福等地建设镇级公益性骨灰堂。通过加快骨灰堂建设，节约土地资源、保护生态环境、满足殡葬需求，推行绿色、惠民殡葬，促进殡葬事业科学、持续、健康发展。
(五)培育发展壮大社会组织。充分激发社会组织活力，依托社会组织孵化基地，建立健全管理制度、服务功能与运行机制，重点针对服务性、引领性、示范性的社会组织进行孵化培育，着重加强对枢纽型社会组织的孵化培育，普遍培育一些事关民生、能够直接服务群众的社区社会组织和“草根”志愿服务类社会组织。加快出台全区社会组织培育发展指导性意见，帮助社会组织理清发展思路、解决发展难题、提升服务能力，实现4A级社会组织“零突破”，推动社会组织提质增量。实施吴中区首届公益创投活动，鼓励有诚信、有实力、有资质的社会组织公平公正参加公益招标，承接政府转移的事务性、服务性工作，有效参与社区建设和居民服务。
(六)做大做优慈善救助品牌。金区长在区慈善总会第二届理事会上强调，要围绕项目开展慈善救助，充分利用全方位、多形式的慈善项目，在助贫、助老、助残、助学等方面作出积极的努力。明年要推出一些全方位、多形式的慈善活动和项目。启动“三个不让”系列慈善救助活动，即：不让一名贫困学生上不起学;不让一个因病致贫对象看不起病;不让一户生活困难家庭住在危房。开展“周行一善”活动，即每周救助一名困难群众，并通过电视台、网络媒体等平台，号召爱心企业和人士关心关注弱势群体，宣传感人事迹，弘扬慈善理念，扩大慈善事业的影响力和感召力。
(七)巩固深化双拥创建成果。以争创省双拥模范区为契机，进一步加强对双拥工作的组织领导，加大双拥工作力度，提升双拥工作质量，努力使双拥模范区“七连冠”基础更加扎实，成效更加明显。适时召开双拥模范区创建表彰大会，通过举办全区双拥模范单位和个人评比表彰活动，放大双拥创建效应。要重点做好涉军维稳工作，主动排查矛盾隐患，促进社会和谐稳定。
民政年度工作计划(篇7)
导语：2009年全市民政工作要以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕市委、市政府工作大局，紧扣构建和谐社会这个主线，不断强化“以民为本、为民解困、为民服务”理念，深化“亲民、利民、为民”实践，着力改善民生，推进基层民主，深化双拥创建，加强社会管理，优化民政公共服务，努力铸造社会平衡稳定机制，切实保障困难群众、特困群体、优抚群体的基本权益，充分发挥民政在构建社会主义和谐社会中
2009年全市民政工作要以党的十七大和十七届三中全会精神为教导，深切贯彻落实科学成长观，环绕市委、市当局工作大局，紧扣构建和谐社会这个主线，连续强化“以民为本、为民解困、为民办事”理念，强化“亲民、利民、为民”实践，出力改进民生，促成基层民主，强化双拥建立，加强社会办理，优化民政大家办事，竭力锻造社会均衡巩固机制，切当保险坚苦大众、特困群体、优抚群体的根本权柄，富裕阐扬民政在构建社会主义和谐社会中的根本效用，为我市在全省率进步入全国进步县市行列、率先兑现周全小康目标作出新贡献。根据上述要求，重点做好以下工作：
1、加快城乡社会救济系统构筑，切当保险坚苦大众的根本糊口生涯
㈠美满城乡低保轨制。城乡低保工作以加强典范化办理和争创全国基层低保工作典范化构筑进步单位为重点，进一步美满低保申请、入户查看、民主评断、考核审批程序。强化家庭收益核算，倡导诚信告急，加强动态办理，切当作到刚正施保，应保尽保，应退即退。结壮促成分类施保，对重点保险东西履行重点保险。密切存眷糊口生涯必须品代价变动对坚苦大众糊口生涯的感化，建立与经济增加和物价程度相适应的保险标准增加机制，当令调整进步保险标准、发放临时补助。和谐互助有关部分落实水电、住房、医疗、教诲等配套救济政策。构造低保东西参加职业技巧培训，增进再就业。连续立异救济机制，美满救济政策，典范救济行动，构成以城乡低保为根本，以别的社会救济和社会帮扶为补充的社会救济方法，兑现城乡社会救济一体化、构造收集化、办理社会化，最大限度保险城乡坚苦大众根本糊口生涯。㈡进步五保扶养程度。当真贯彻落实《农村五保扶养工作条例》，美满五保扶养配套政策，严厉审批前提和程序，落实扶养责任和报酬。建立五保扶养标准天然增加机制。强化办道理念，优化办理办事机制和轨制。大力大举展开榜样福利院建立和提档进级活动，进步农村福利院的办理和办事程度。
㈢优化医疗救济轨制。根据便民济急的原则，改革救济方法，采纳比例救济与定额救济相联合，过后救济与事前、事中救济相联合，大病入院救济与慢性门诊救济相联合的救济方法，帮助农村五保户、农村低保户和重点优抚东西参加新型农村互助医疗和都会低保东西参加医疗保险，确保参合率和参保率到达100%。加大城乡贫苦群体大病医疗救济力度，低落救济门槛，撤除病种限制，进步救济标准。
㈣美满城乡居民临时救济轨制。对因病、因残、因灾等各种特别因为造成根本糊口生涯呈现临时坚苦的家庭，赐与非按期、非定量的临时救济，出力减缓城乡坚苦大众突发性、临时性糊口生涯坚苦。
㈤美满城乡天然灾祸救济轨制。加强救灾应急机制构筑，细化救灾应急预案，建立乡镇街道办事处灾情速报收集，明了灾情速报职责；订定天然灾祸救济规程，典范灾祸救济报告审批程序，将救灾资金纳入财务预算，确保拨付及时、专款专用；建立健康灾祸救济档案，按救灾卡发放救济款物，确保因灾倒房昔时规复。
㈥加强流浪乞请援济工作。当真落实救济办理机构根本典范和流浪未成年人救济保卫机构根本典范，进步救济办理工作程度。办事“四城联创”活动，做好糊口生涯无着的流浪未成年人、危沉痾人、传抱病人、精神病人等特别坚苦人员的救济、劝返和护送工作。
㈦连续履行农村坚苦大众危房改革工程。筹集资金、搀扶200户以上住危房的农村坚苦大众兴建住房。
2、深切促成城乡基层民主构筑，保险人民享有更多切当的民主权力
㈠加强村民自治工作。对新一届村委会成员进行培训。当真贯彻履行《湖北省村民委员会工作典范》，建立健康村民委员会相干轨制，进步村级构造的办理和办事程度。深切展开“村务果然民主办理树范乡镇(村)”建立活动，美满村务果然民主办理的各项轨制，立异机制，阐扬村务监督委员会的效用。当真探讨办理村务果然民主办理工作中呈现的凸起题目，保护农村社会巩固。
㈡促成城镇社区构筑。立异城镇社会办理系统体例和运行机制，结壮展开“和谐社区”建立活动，富裕阐扬典范的树范指导辐射效用，进一步营建和谐社区建立氛围。加强对乡镇集镇社区构筑的教导，渐渐改进社区办公、办事、活动用房。大力大举成长社区社会化办事，拓展社区办事范畴，提拔社区办事程度。展开社区办理办事信息系统构筑试点。典范社区工作经费投入和人员办理。履行“费随事转”，坚定社区工作经费与社区工作目标考核挂钩。
㈢强化农村社区构筑实行。根据科学成长观和构筑社会主义新农村的要求，以“一村一社区，社区设小区”为根本模式，结壮促成农村社区构筑实行，重点摸索建立大家办事、互助办事和自愿办事相跟尾的社区办事系统，连续摸索“一村多社区”或“跨村建社区”的构筑模式和农村社区构筑与新农村构筑工作有机联合的有效路子。
3、当真做好双拥优抚安排军休工作，周全保护社会优抚群体的合法权柄
㈠周全落实厚待抚恤政策。确保各种优抚东西的抚恤补助厚待经费及时足额发放，切当保险优抚东西糊口生涯程度与居民糊口生涯程度同步进步。健康优抚东西医疗保险轨制，帮助重点优抚东西参加城镇居民根本医疗保险和新型农村互助医疗，将重点优抚东西纳入大病医疗救济系统。选送部分重点优抚东西到上级优抚病院集结医治，鼓励各种医疗机构对优抚东西救治予以优先和赐顾帮衬。当真做好任务兵家属厚待工作。贯彻落实湖北省优抚奇迹单位典范化构筑标准，加强市军休所、烈士陵寝构筑。大力大举展开“关爱老功臣”活动，策动社会气力参加和赞成，切当办理优抚东西看病难、住房难和糊口生涯难题目。
㈡做好退役兵士安排工作。周全践诺城镇退役兵士自谋职业安排，确保按期结束年度退役兵士安排任务。把退役土兵职业技巧培训纳入职业教诲或社会再就业培训系统，结壮展开退役兵士就业技巧培训，自动保举退役兵士就业。周全落实退役兵士自谋职业在就业、养老、医疗和税收等方面的优惠政策。做好军休干部、无军藉职工的接管安排和政治、糊口生涯报酬落实工作，深切展开建立“和谐军休故里”、“和谐军休家庭”活动，为军休干部供给优良办事。
㈢大力大举展开双拥建立活动。进一步加强对双拥工作的带领，强化全民国防教诲和双拥宣扬，拓宽双拥工作范畴，富裕双拥活动内容，充裕双拥活动式样。落实对驻宜步队和官兵、伤残军人等优抚东西的社会厚待，帮忙人事、工作部分安排好驻宜步队随军家属，落实好待业随军家属糊口生涯补助费，办理好随军后代入学入托题目。广泛展开军民共建活动，互惠互利，军地共谋成长。当真查看探讨部队退役人员的思维、糊口生涯近况，采纳多种式样，抓好教诲，落实政策，办理坚苦，依法维权，及时化解不巩固身分，确保部队退役人员群体的巩固。
民政年度工作计划(篇8)
工作计划是对一定时期的工作预先作出安排和打算时，工作中都制定工作计划，工作计划实际上有许多不同种类，它们不仅有时间长短之分，而且有范围大小之别。以下是本站分享的镇2021年民政所上半年工作总结及下半年工作计划，希望能帮助到大家!
镇2021年民政所上半年工作总结及下半年工作计划
一、上半年民政工作总结
（一）以民为本，持续做实社会救助服务工作。
一是保障对象进退有序。上半年共新增低保对象50人，低保退出118人，新增特困4人，特困减少6人，新增孤儿1人。二是救助资金充分利用。上半年共累计发放财政补贴资金498.939万元，其中农村低保金302.4147万元；城镇低保金6.9297万元；特困集中供养金49.6054万元；特困分散供养金83.58万元；分散护理补贴1.534万元，残疾生活补贴17.2465万元，护理补贴18.516万元；孤儿生活费4.85万元；高龄生活补贴6.6575万元，家庭奖励8550元，养老服务补贴6.185万元，社会定救0.5652万元，精神病药费补贴6.7万元。
（二）补齐短板，一老一小关爱工作大步追赶。摸清我镇留守困境儿童和独居、高龄老人底数，建立基础台账，开展月度走访探视，评估一老一小需求，阶段性举办特定时间节点主题活动。以校外儿童之家项目、童伴妈妈项目为抓手，打造关爱阵地，常态化推进13个行政村的未成年人保护工作。
（三）立行立改，压实养老机构日常监管属地责任。严格履行属地内康养中心社会化托管运营监管职责，按照安全生产和疫情防控工作要求，结合市县两级开展的专项督查行动，对机构内各场所、人员、食药品、管制器具、危爆物品、基础设施纳入常态化管理，监测各类安全隐患，及时整改所发现的问题，护一方老人平安。
（四）整合资源，进一步优化村民组设置布局。结合我镇实际，大力推动村民小组撤并，将镇所辖13个行政村的148个村民组合并为97个村民组，节约行政工作成本，提高村民自治效能，改进了基层议事决策方式。
（五）创新方式，引导社会力量参与社会救助。我镇顺利完成13个村级扶危济困互助社成立工作，坚持实事求是原则，对困难群众进行临时性救助，截至目前共发放救助金4.84万元。
二、下半年重点工作计划
（一）完善社会救助体系，做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
一是巩固拓展脱贫兜底成果。建立健全返贫致贫人口监测预警和主动发现机制，认真做好低保、特困人员供养工作。二是积极推进社会救助改革。建立健全社会救助日常监管机制，严把农村低保、特困供养人员准入关，做好低保动态调整，确保低保资金得到有效利用。三是健全机制拓宽救助范围。对不符合低保、特困供养条件的其他困难群体，充分发挥临时救助作用，统筹推进社会救助体系建设。四是发挥社会力量补充作用。发挥村级扶危济困互助社作用，拓展社会救助服务内涵，不断提高民政救助服务质量和效率。
（二）健全基本养老服务体系，提升养老服务水平。
一是促进养老机构转型发展。继续完善康养中心委托管理改革制度，开展对养老机构的等级评定。二是加强养老服务行业监管。建立养老机构综合监管机制和诚信体系。压实对康养中心安全生产及疫情防控工作的监管责任。三是落实特殊老人走访探视制度。摸排高龄、独居老人信息并建立台账。开展定期走访，严防发生冲击社会道德底线的事件。
（三）夯实儿童工作基础，优化儿童福利服务。
一是强化儿童服务保障。加强各类儿童工作信息化建设和档案管理。切实履行孤儿、事实无人抚养儿童、留守困境儿童上门走访和强制报告职责，杜绝出现负面舆情。二是推进儿童关爱保护。进一步健全农村留守儿童关爱保护体系。引导公益慈善等社会组织参入儿童关爱事业，推进“童伴妈妈”、“长三角儿童主任”、“校外留守儿童之家”项目建设。
（四）推进基层政权建设，创新基层社会治理。
依法有序推进基层社会治理。有序推进村委会换届选举和村民组合并工作。加强基层群众性自治组织规范化建设。开展城乡标准化示范社区和智慧社区创建活动。积极推动和参与社区网格化服务管理。
（五）加强社会事务管理，改善乡村文明风貌。
一是深化殡葬管理。加强全镇散葬墓地监管。继续推进农村公益性公墓建设和投入运营、使用。二是加强生活无着人员管理。建立完善全镇加强和改进流浪乞讨人员救助管理工作领导协调机制。提升生活无着的流浪乞讨人员救助管理服务质量。
三是提升残疾人福利水平。完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策。规范残疾人“两项补贴”系统和发放管理。
镇2021年民政所上半年工作总结及下半年工作计划
一、上半年工作完成情况
（一）社会救助体系进一步完善，民生保障水平进一步提
一是社会救助制度改革持续加力。印发《亳州市改革完善社会救助制度的若干措施》，共制定23项措施。与市扶贫开发局联合印发《亳州市巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》，确保5年过渡期内，落实“四个不摘”要求，保持民政领域兜底保障政策总体稳定。全力打造社会救助品牌，做到一县区一品牌，形成了“乐享晚年”、“温馨家访等11个系列品牌。
二是低保特困标准进一步提高。城乡低保标准提高至657元/人/月，增长4.5%，特困人员基本生活标准提高至854元/人/月，集中、分散特困人员财政补助标准分别调整至750元、550元/人/月。6月，我市保障城乡低保对象127011户236199人、特困人员27652人，失能特困人员集中供养率达到55.34%。今年1月-6月，累计发放城乡低保金51989.8万元、特困基本生活供养金9165.7万元、特困人员照料护理补贴1519.0万元。
三是专项治理力度不断加强。印发《全市农村低保专项治理巩固提升行动工作任务清单》，提出了10类17项工作任务，上半年联合财政、纪检监察部门开展1次实地暗访抽查；全面梳理2018年以来社会救助领域信访件，对其中重点重复信访事项11件，建立专门台账，指导县区依法依规分类处置、对账销号。
（二）养老服务体系进一步完善，社会福利水平进一步提高
一是养老服务体系进一步完善。养老服务政策不断完善。落实“民办公助”财政补贴制度。截至目前，共发放社会办养老机构补贴资金372.3万元，新增社会办养老床位533张。强化政府兜底保障服务。将乡镇敬老院委托乡镇卫生院进行管理，设置失能特困人员护理中心。目前，我市生活不能自理特困人员供养3283人，其中集中供养1839人，集中供养率达到56%。养老智慧化建设不断推进。建成全市智慧养老信息服务系统，开展市级智慧养老项目评选活动，加快推动市级智慧养老信息系统推广运用，重点提高机构养老服务供给质量、改善社区居家养老供给方式，2021年底前，在全市打造8家市级智慧养老示范项目。养老机构安全管理不断强化。市民政局主要领导和分管领导每月均带队深入县区开展民政服务机构安全检查，今年以来，我局成立12次检查组，共检查了87家民政服务机构，对检查出的安全隐患现场交办，立行立改。
二是儿童福利不断发展。提高孤儿基本生活补助标准，社会散居孤儿生活补助标准由1050元/月/人，提高至1100元/月/人，集中养育标准由1450元/月/人，提高至1550元/月/人。孤儿保障范围进一步扩大，明确了“年满18周岁，但仍在普通高中、中等职业学校、高等职业学校、全日制普通高校就读、正在服义务兵役的事实无人抚养儿童可继续参照孤儿基本生活保障。”截止到6月底，我市共保障孤儿5678人，累计发放孤儿保障资金3440.77万元。成立了亳州市未成年人保护工作委员会，联合12345市长热线设置未成年人保护专栏。开展“事实无人抚养儿童助学工程”。
三是生活无着人员救助不断加强。开展由民政、公安、城管三部门联合巡查救助流浪乞讨人员专项行动以及救助管理服务质量大提升行动，不断加强生活无着人员救助，截至目前，我市共救助512人次，其中站内救助435人次、站外救助113人次，累计使用救助资金305.8万元。
四是残疾人“两项补贴”不断推进。开展残疾人两项补贴精准施补提升专项行动，确保应补尽补，截止到6月底，我市困难残疾人生活补贴共发放10.36万人、3043.8万元；重度残疾人护理补贴共发放6.80万人、2471.7万元。深化“我为群众办实事”实践活动，督促县区做好残疾人两项补贴资格申请认定“跨省通办”工作。
（三）社会治理进一步创新，公共服务能力进一步增强
一是城乡社区建设不断加强。下发《关于持续做好智慧社区试点工作的通知》，部署开展第四批省级智慧社区试点工作。不断深化城乡社区协商工作。目前我市1区1街道11社区已成功创建省级示范点。继续开展“社区万能章”专项整治行动，持续推进社区减负工作。
二是社会组织管理水平不断提升。开展社会组织年检，截止目前，参检率82.7%。进一步提升社会组织党建工作质量，2021年新成立党支部52家。依法打击整治非法社会组织，加大行业协会商会监管,开展行业协会商会收费情况督查以及行业协会商会脱钩工作，完成率100%。开展我为企业减负担”专项行动。已为231家会员企业减免会费148.3万元。动员社会组织，积极参与“双招双引”，亳州市农产品协会与上海市快递物流公司达成农产品投送协议，实现亳州市绿色农产品直供上海社区活动。亳州市健康养生产业协会积极联系亳州市与上海市企业单位对接，实现两地资源互补，合作发展。开展“江淮社工周”宣传。我市红树林社会工作服务中心“扶贫助残、你我同行”项目荣获安徽省“十百千”优秀项目荣誉称号，蒙城县民和社会工作服务中心实施的2019年“三区计划”项目荣获优秀等次。
三是区划地名管理工作稳妥推进。牵头组织开展第四轮市级界线亳州蚌埠线联合检查，签署《亳州蚌埠平安边界共建协议书》。我市7篇地名故事入选全省地名文化专著《安徽最美地名故事》。1个千年古镇、7个千年古村落，顺利通过省级地名文化遗产认定。
二、存在问题
（一）智慧养老信息系统推广使用存在不足
由于我市养老机构基础建设较为薄弱，养老从业人员年龄普遍偏大，学历普遍较低，对智能设施设备的使用能力较弱。另外，许多养老从业人员没有深刻认识到养老信息化推广应用带来的便利性，反而认为智慧养老信息系统的使用增加了他们的工作量，造成智慧养老信息系统的推广使用存在较大困难。
（二）社区减负工作效果不明显
准入制度落实效果不佳，实行“准入制度”是约束各部门工作随意随时进驻社区的良方，但由于县（区）直、乡镇（街道）等部门是政策文件执行的主体，部门依旧将工作直达社区，加之基层治理涉及面宽、量大、事多，大量工作任务使社区工作人员疲于应付，居民自治、社区服务投入时间精力不足。
三、下一步打算
（一）全面推进社会救助提质增效
一是推进低收入人口认定帮扶工作。近期省厅《低收入家庭认定和救助办法》《特困人员认定办法》《低保操作规程》《临时救助操作规程》正式印发后，将结合本地区实际，尽快细化完善，出台相关细则，指导督促县区抓好政策执行。同时，加快低收入动态监测信息平台建设，整合优化社会救助信息系统，全面开展低收入家庭摸排，建立低收入人口数据库。
二是推动社会救助改革出实效。指导各县区尽快制定出台改革完善社会救助制度贯彻落实文件，督促县区民政部门向本级党委政府汇报争取1%购买服务资金，落实村级社会救助协理员配备，推进乡镇（街道）社工站建设等重点任务，确保市委、市政府制定的各项社会救助改革措施落到实处。
（二）进一步加强社会福利工作
一是提升养老服务供给水平。健全县乡村衔接的三级养老服务网络，指导优化三级养老服务中心规范运营。巩固智慧养老省级示范创建成果，推动市养老信息服务平台在机构养老、社区居家养老中的应用，开展市级智慧养老项目评选工作，全市打造8家市级智慧养老示范项目。开展困难老年人家庭适老化改造，年内改造完成数量不低于 330户，引导其他老年人自愿开展家庭适老化改造。加强护理人才队伍建设，加大财政投入力度，落实福利彩票公益金55%以上用于支持养老服务发展的要求。
二是进一步提升儿童福利水平。督促县区开通未保热线，协调财政部门提高孤儿基本生活保障标准，做好农村留守儿童系统信息更新、完善农村留守儿童被委托人信息不全数据，开展困境儿童关爱保护工作。
（三）持续深化城乡社区治理
一是有序推进村(社区)民委员会换届选举。切实做好换届前期准备工作，高标准高质量组织好换届选举工作。
二是持续开展社区“万能章”专项整治行动。开展“新时代新社区新生活”服务质量提升行动。
三是不断优化社会组织服务管理。抓好社会组织党建工作。积极培育发展社区社会组织，充分发挥社区社会组织在创新基层社会治理中的积极作用。加大社会组织执法力度，坚决取缔“僵尸”型社会组织。扎实推进我为企业减负担专项行动。加强社会工作专业人才队伍建设。壮大志愿者队伍，实现志愿服务供需有效对接。
镇2021年民政所上半年工作总结及下半年工作计划
根据中共来宾市委员会办公室来宾市兴宾区人民政府办公室关于报送2021年上半年工作总结及下半年工作打算的通知要求，为了贯彻落实中央、自治区、市委及区委各项决策部署以及习近平总书记视察广西时的重要讲话和重要指示批示精神，结合工作实际，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕区委、区政府中心工作和全年各项目标任务，突出新形势下民政工作的重心，坚持工作方法创新，工作理念创新，较好的完成了上半年的目标任务，切实维护了弱势群体根本利益，为完成全年工作任务奠定坚实基础。现将开展工作总结及下半年工作计划如下：
一、工作进展情况及取得成效
（一）以保障低收入群众的基本生活为出发点，进一步完善了救助体系
1.围绕“确保脱贫成果‘稳得住’”，推进脱贫攻坚兜底保障成果和乡镇振兴有效衔接。严格贯彻中央“四个不摘”要求，继续将符合条件的完全或部分丧失劳动能力、且无法通过产业就业获得稳定收入的脱贫人口，纳入农村低保、特困人员救助供养范围，对符合条件的及时给予临时救助；将其他家庭人均收入低于当地低保标准且财产状况符合规定的困难群众，依规纳入低保范围；对发展产业和实现就业收入家庭人均收入超过当地低保标准的，给予6个月渐退期。目前全区已纳入农村低保48416人，覆盖率为5.06%；已纳入城市低保4862人，覆盖率为2.85%。
2.围绕“着力解决‘保障难’，实施困难群体兜底保障”，织牢基本民生保障网底。健全完善分层分类的社会救助体系，实施“按户施保”与“按人施保”相结合的救助方式，及时将因疫、因病、因残、因学、因意外变故等造成基本生活困难的群众纳入城乡低保、特困救助供养、临时救助等救助范围，将低收入家庭中的重病、重残人员按“单人户”纳入低保范围，做到“应保尽保、应救尽救”。同时，认真做好民生保障资金发放工作。截止到5月份，我区城乡低保26.72万人次，累计发放资金8349.72万元，其中城市低保2.47万人次，累计发放资金1012.89万元；农村低保24.25万人次，累计发放资金6347.82万元；城乡特困供养14159人次，累计发放资金951.52万元，其中城市特困供养1099人次，累计发放资金132.28万元；农村特困供养13060人次，累计发放资金819.24万元；临时生活救助救助了250人次，共发放资金37.49万元。
3.突出工作重点，积极组织开展巩固社会救助兜底脱贫成果“回头看”摸底排查，努力将符合条件的未在兜底保障范围内的脱贫不稳定人口和边缘易致贫人口及时纳入保障范围。我区2021年共对未在兜底保障范围内的脱贫人口550户1651人，进行全面摸底排查。经过近段时间的全面摸底排查，截至5月份，已纳入兜底保障范围的共87户257人，正在办理准备纳入的共有21户84人。目前，不符合条件无法纳入救助范围的尚有438户1310人。主要原因是：有的存在“一票否决”项、有的家庭年人均收入超标、有的长期失联、有的长期在外务工生活，经多次动员仍不配合不愿意申请或其他原因等。
（二）聚焦特殊群体，扎实做好困难群众基本民生保障工作
1.抓好残疾人“两项”补贴工作。2021年截止5月份，共发放“两项”补贴11.7984万人次，累计发放资金943.872万元，其中发放残疾人困难生活补贴5.9937万人次，累计发放资金479.496万元，发放重度残疾人护理补贴5.8047万人次，累计发放资金464.376万元。
2.落实好“困境儿童”生活保障工作。截止5月份累计发放孤儿基本生活保障金（含事实无人抚养儿童）共1614人，累计发放资金104.2613万元，其中社会散居孤儿626人、累计发放资金45.891万元，救助社会困境儿童（事实无人抚养儿童）988人，累计发放资金58.3703万元。
3.做好高龄补贴发放工作。截至2021年5月份，我区高龄发放11.5062万人次，累计发放资金700.27万元，其中80-89岁9.4766万人次，累计发放资金473.83万元，90-99岁1.9122万人人次，累计发放资金191.22万元，100岁以上1174人次，累计发放资金35.22万元。新增80岁以上老人1125人，变更90-100岁以上293人，因死亡等原因停发1143人。
4.流浪乞讨救助工作。截止到5月份，累计救助生活无着流浪乞讨人员146人次，实施医疗救助资金24.6552万元。成功帮助13名流浪乞讨人员寻亲返乡，目前正在为无法辨别身份的9名长期滞留人员全部落户安置到社会福利机构，待落户后纳入特困人员供养范围。
（三）聚焦群众关切，不断加强社会基层治理工作
1.加强基层政权建设。一是完成2021年村级“两委”换届选举工作。2021年2月3日，我区2228名新当选的村（社区）“两委”干部平均年龄44.5岁，比上届降低了6.5岁；高中（中专）以上学历1469人，占比65.9%，比上届提高20.2%，；女性成员719人，占比32.2%，比上届提高6.1%，比自治区要求高出22.2%。290个“一肩挑”成员平均年龄43.4岁，全部都在55岁及以下。其中，40岁以下94人，占32.4%，比自治区要求比例高12.4%；女性党组织书记78人，占26.9%，比自治区要求比例高16.9%；高中（中专）及以上文化程度占86.2%”；致富能手、返乡创业人员、大学毕业生、退役军人等致富带富能力强的共102人，占比35.2%。完成了村级“两委”换届选举工作。并举办新任村（社区）“两委”干部、村（居）务监督委员会主任培训班，对全区1429名新任村（社区）“两委”全额脱产干部和290名村（居）务监督委员会主任进行集中培训。二是做好兴宾区和柳江区、忻城、象州的界线联检工作。
2.社会组织工作。截止到5月份，我区依法登记的社会组织共415家，其中：社会团体117家，民办非企业单位298家。截止5月份，新登记成立的社会组织37家，其中：社会团体1家，民办非企业单位36家。164家社会组织接受了年检，年检合格162个、基本合格1个、不合格1个。不合格的1家社会组织是来宾市兴宾区青年志愿者联合会，不合格原因是没有财务审计报告。
3.社会事务工作。一是做好留守儿童工作，目前我区共有留守儿童3627名。二是做好孤弃儿童收养工作，截止到5月份，共办理国内弃婴儿童收养登记13名。三是做好“福彩圆梦·孤儿助学工程”项目工作，为15名年满18周岁后仍上大中专以上学校的孤儿发放助学金每人每季度2500元。让孤儿在感受到家庭的关爱的同时享受国家政策的帮扶与关爱。
（四）婚姻登记管理工作积极有效。截止5月份，全区共办理婚姻登记业务量4368例，其中已办理结婚登记2942对，离婚登记772对，补领结婚证519对，补领离婚证135例，无一例违反婚姻登记条例，保质保量地完成了辖区的婚姻登记工作。同时为社会各界人士提供档案查询服务共计270件，婚姻登记合格率达100%。
（五）探索健康养老工作，推进医养康养结合模式
为了做好城乡重症失能的特困人员的集中供养工作，大力推进"1+N"机构养老模式，对乡镇敬老院养老服务工作进行指导和督促。通过年初兴宾区社会福利院和乡镇分院的院长对24个乡镇分院入户筛查和评估，把城乡重症失能特困人员接收到兴宾区社会福利院集中供养，全面解决城乡重症失能特困人员难护理的实际困难，截至今年5月份，兴宾区社会福利院共入住35名重症失能特困人员。通过不断提高照护服务质量，强化特困人员兜底保障工作，提升重症失能特困人员的获得感、幸福感、安全感。继续推进“医养并重”无缝衔接发展养老事业，加强与来宾市兴宾区人员医院的沟通合作。1-5月份不定期组织职工做好“医养结合”工作的指导和人员培训，跟进医保定点医疗机构的申请工作，今年3月份兴宾区医保局已到我院现场审核，现等待来宾市医保局到院进行第二次审核。
二、存在的主要困难和问题
一是人员变动大，影响工作推进。目前，乡镇设置的民政办为乡镇人民政府和街道办事处内设股室，没有固定的工作人员，很多乡镇民政办都是从其他站所抽调人员组成。没有没有固定工作人员，部分乡镇民政工作人员变动大，新的工作人员上任后需要一定时间才能进入角色，影响了基层民政工作的开展。
二是工作推进不平衡。如今年以来全区认真贯彻落实自治区党委、政府和区委、区政府工作部署，切实聚焦脱贫攻坚加强低保兜底保障提标扩面工作中，部分乡镇低保救助覆盖率较高、部分乡镇、街道覆盖率较低，工作进展不太平衡，影响全区整体工作推进。
三是资金缺口大。按照我区5月份发放的救助资金测算，我区仍存在缺口各类困难群众救助资金。
三、下半年工作计划
（一）持续完善社会救助体系。一是继续完善城乡低保制度。把所有符合条件的城乡困难群众纳入低保范围。二是继续完善特困供养制度，特别是特困人员失能的评估工作。加强对敬老院的管理工作，提高入住率。三是继续开展社会救助对象信息核对。
（二）继续加强农村基层民主政治建设。一是加强村务公开民主管理工作。进一步建立和完善村务公开民主管理各项制度。二是完成好农村社区示范点的打造。
（三）继续做好社会福利和社会事务管理工作。一是推进残疾人“两项补贴”的跨省通办工作。二是加强婚姻登记管理。三是规范办理收养登记手续；四是做好困境儿童和留守儿童的关爱、管理等工作。五是做好孤儿保障金的提标及发放工作。
（四）加强社会组织登记管理。做好社会组织年检工作，查处和打击非法社会组织和社会组织的违法行为，确保社会组织健康发展。