⏣ 产业园建设方案 ⏣
6月8日，为积极响应湖南省娄底市委、市政府关于推进钢铁企业供给侧改革，实现城市转型升级的总体思路，加快城市西部区域开发，打造娄涟工业走廊，娄星区委书记彭健初到娄星工业集中区召开钢铁配套产业园建设座谈会。
区领导黄大生、李彦文、刘中生、邓伟谋及相关单位负责人出席会议。
会上，娄星工业集中区首先汇报了钢铁配套产业园建设的初步方案。随后，与会人员畅所欲言，结合工作实际和园区发展就钢铁配套产业园建设，提出了许多具体而有价值的意见和建议。
彭健初充分肯定了大家提出的意见和建议，并表示，区域经济的发展还是要依靠工业的发展，娄星区必须抓住紧邻涟钢的地理优势，利用钢铁产业转型升级的契机，建成覆盖涟钢上下游产业链的钢铁配套产业园。
他强调，钢铁配套产业园的建设要有清晰的发展思路和坚定的发展目标，必须紧紧围绕省委、省政府推进涟钢周边环境治理提出的.“治本达标保安全，开发建设促稳定”的指导思想，立足长远，以发展和动态的眼光来看问题，既能够加快该区域的开发建设，又能带动解决涟钢周边环境污染问题，早日让涟钢周边区域百姓安居乐业。
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4月19日，深圳彩虹集团、大城县气雾剂产业园建设座谈会召开。侯贵松、齐德旺、陈中华、刘国旺、谢洪义等县领导及深圳彩虹集团董事局主席、兆新公司董事长陈永弟等相关人员出席会议。
县委书记侯贵松在致辞中指出，此次座谈会标志着大城与深圳彩虹集团关于气雾剂产业园的合作开发进入了实质性运转阶段。大城的气雾剂产业经过多年发展，逐渐成为支撑县域经济发展的重要产业之一，深圳彩虹集团是国内气雾剂行业的龙头企业，双方的共同愿望是在我县建成一座世界级气雾剂产业城。
双方的合作正迎来重大机遇，京津冀协同发展和雄安新区建设。河北省也正在加快推进园区开发、运行和财政、审批、人才、薪酬等体制机制改革创新，鼓励民营经济合作开发园区，支持更加市场化的园区运营模式，这对于激发园区动力和活力、提高服务质量和效率、实现政府与投资方合作共赢营造了绝佳的政策环境。他希望，双方在合作中进一步扩大共识、增进感情，实现优势互补、互惠共赢，推动气雾剂行业取得更好发展。
陈永弟介绍了彩虹集团公司的相关情况。他说，大城县地处京津冀核心区域、比邻雄安新区，双方的合作将迎来千载难逢的历史性机遇。他希望，大城县相关部门负责同志要加快项目审批流程，加大工作推进力度，使气雾剂园区PPP项目早日落地。
县长齐德旺要求，各相关部门要主动对接，统一思想，提高认识，增强项目建设的责任感和紧迫感;要主动履责，形成合力，加强协调配合，确保项目早日开工;要并联审批加快各项工作的审批流程;要加强领导，加强协调，检查督办，妥善解决项目建设中的一切难题，力争早日实现与深圳彩虹集团的互利共赢。
会上,大城经济开发区党工委副书记、管委会副主任蔡景发介绍了气雾剂产业园合作开发近期接洽及我县领导小组成立情况。深圳彩虹集团相关负责同志宣读了《大城经济开发区气雾剂产业园建设开发公司人员名单》;廊坊强盛公司相关负责同志宣读了《大城经济开发区气雾剂产业园建设开发公司近期工作计划》;深圳彩虹集团与大城县就气雾剂产业园开发事项进行了交流。会议播放了《大城县宣传片》。
座谈会后，县领导陈中华、蔡景发和深圳彩虹集团相关负责同志到我县气雾剂产业园区建设现场以及廊坊乐万家实业有限公司、廊坊中包首发包装有限公司进行了实地考察。
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按照《成都市农业农村局关于印发的通知》（成农计〔20XX〕13号）要求，结合我市实际，为高质量推动我市现代农业产业园区建设，加快呈现现代农业新局面，特编制以下实施方案。
一、项目概况
（一）项目背景
都江堰市猕猴桃现代农业产业科技园区位于国家级田园综合体和都江堰精华灌区产业功能区双核心区，覆盖天马镇19个社区。园区以猕猴桃为主导产业，按照“小业主+大园区”的生产组织模式，秉持科技引领、生态优先、绿色发展理念，聚合科研院校、农技推广等专家资源，已建成1.1万亩猕猴桃集中连片种植区，是亚洲最大的红阳猕猴桃集中连片种植区，也是全省红肉猕猴桃避雨栽培先行区，猕猴桃已成为当地农民增收致富的重要渠道。园区现有新型经营主体54家，其中省级农业产业化重点龙头企业、示范社、家庭农场9家。园区主导产业“都江堰猕猴桃”获“中国20XX年度十大区域公用品牌”称号，并成功入围粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地，20XX年品牌价值达21.84亿元。园区于20XX年创建为都江堰市级现代农业园区（都府函〔20XX〕183号），20XX年创建成为成都市级现代农业园区（成府函〔20XX〕113号）。
（二）实施主体
都江堰市小平家庭农场、都江堰市仙果寨家庭农场、都江堰市成硕农业开发有限责任公司、四川汉羌农业发展有限公司、都江堰市乡音家庭农场、成都隰园农业开发有限公司。
（三）主管部门
都江堰市农业农村局
都江堰精华灌区康养功能区管委会
（四）业主单位
都江堰市天马镇政府
（五）建设地点
都江堰市天马镇驾虹社区、金胜社区、新民社区
（六）建设内容
都江堰市猕猴桃现代农业产业科技园区建设项目主要包括：“基地建设”和“综合设施装备建设”两个方面。
（七）投资概算
项目总投资1394.99万元，其中：成都市级财政补助资金500万元，实施主体自筹资金894.99万元。
（八）建设期限
20XX年2月—20XX年12月
二、目标任务
以“产业特色鲜明、产业链条完善、设施装备先进、生产方式绿色、品牌影响力大、产业深度融合、辐射带动有力”为目标，以“产业优势突出、利益联结紧密、配套服务完善、组织管理高效”为抓手，新建猕猴桃标准化种植基地，提升设施装备，推进园区主导产业集聚发展；强化主导产业刚需资源保供，建设猕猴桃花粉中心，提升猕猴桃商品率和商品性，提高猕猴桃综合生产能力和市场竞争力；完善社会化服务体系，健全主导产业生产综合服务要素，做强基地规模、做优做精产业集群，推进农业绿色发展，为创建省级现代农业园奠定基础。
三、建设内容及规模
（一）基地建设。建设Ⅰ号、Ⅱ号猕猴桃标准化种植基地共80亩，配套实施土壤改良、整地、打围、架线布设、栽苗等；在200亩猕猴桃套种羊肚菌示范园区内建设沟渠1680米，生产作业轨道600米，提升融合发展基础，打造功能性、高品质产业融合示范园区。
1、建设猕猴桃钢架大棚13亩；
2、实施80亩猕猴桃基地土壤改良、地力提升；
3、建设园区生产作业道路500米；
4、建设2400米防风林；
5、建设2000米防护栏；
6、新增监控设施2项；
7、猕猴桃种苗购置及栽种（80亩）；
8、猕猴桃架材布设（80亩）；
9.200亩猕猴桃套种羊肚菌示范园区沟渠1680米建设；
10、建设600米生产作业轨道（单轨运输轨道）。
（二）综合设施装备建设。建设猕猴桃花粉中心，满足园区万亩猕猴桃花粉需求，并面向全川提供商品花粉资源。完善园区社会化服务体系建设，建立园区“1+1”服务平台，即一个服务中心+一个实训基地，实现园区社会化服务全覆盖，提升园区综合服务能力。
（1）猕猴桃花粉中心建设。建设600平方米花粉房1个，和200立方米花粉低温储藏室1个。
1、建设600平方米花粉设备房1个；
2、设施设备购置：
2-1.用于花朵周转筐；
2-2.电动助力叉车；
2-3.用于储藏成品花粉的低温柜；
2-4.雄花破碎机；
2-5.定制花药专用干燥箱；
2-6.花粉分离机；
2-7.安装设备的辅助及管材（花药筛分机、空气压缩机、储气罐、冷干机、空压机等）；
2-8.动力电及消防系统等。
3、建设200立方米花粉低温储藏室1个。
（2）园区培训和产品展示中心（600平方米）及配套设施建设
（3）社会化服务体系建设
1、建设实训基地20亩：
1-1.架材布设；
1-2.种苗购置及栽植。
2、农用机具购置：
3-1.电动修枝剪30把；
3-2.电动授粉枪30把；
3-3.电锯10把；
3-4.电动叉车1台；
3-5.田间管理机械1台；
3-6.翻料铲车1台；
3-7.植保无人机1台；
3-8.生产管理装备（每套含：工作套服4套、防护帽+镜二套、工具腰包二套）60套；
3-9.翻料机（微挖）1台。
四、资金筹措
项目总投资1394.99万元，其中：财政补助资金500万元，业主自筹资金894.99万元，自筹资金已全部到位。
（一）基地建设。该项目计划投资556.5万元，其中：申请财政补助资金200万元，业主自筹资金356.5万元。一是都江堰市小平家庭农场拟建设Ⅰ号猕猴桃标准化种植基地30亩，项目总投资190.24万元，申请财政补助资金68.49万元，业主自筹资金121.75万元，财政专项资金占比36%；二是都江堰市仙果寨家庭农场拟建设Ⅱ号猕猴桃标准化种植基地50亩，项目总投资245.3万元，申请财政补助资金87.96万元，业主自筹资金157.34万元，财政专项资金占比35.86%；三是都江堰市成硕农业开发有限责任公司拟建设猕猴桃套种羊肚菌示范园区标准化种植基地沟渠及道路，项目总投资为120.96万元，申请财政补助资金43.55万元，业主自筹资金77.41万元，财政专项资金占比36%。
（二）综合设施装备建设。该项目计划投资838.49万元，其中：申请财政补助资金300万元，业主自筹资金538.49万元。一是四川汉羌农业发展有限公司拟建设猕猴桃花粉中心，项目总投资280.63万元，申请财政补助资金100万元，业主自筹资金180.63万元，财政专项资金占比35.63%；二是都江堰市乡音家庭农场拟建设园区培训中心及产品展示中心，项目总投资279万元，申请财政补助资金100万元，业主自筹资金179万元，财政专项资金占比35.84%；三是成都隰园农业开发有限公司拟建设社会化服务体系，项目总投资278.86万元，申请财政补助资金100万元，业主自筹资金178.86万元，财政专项资金占比35.86%。
五、进度安排
（一）方案编制。20XX年2月中旬前合法依规确定项目实施主体，完成方案编制、评审和项目备案。
（二）实施建设。20XX年2月—20XX年10月组织施工。
（三）竣工验收。20XX年10月前完成项目自验，20XX年11月前完成项目审计工作。
（四）绩效考评。20XX年12月前完成资金拨付、项目总结和绩效考评。
六、利益联接
一是坚持“市场导向、效益优先，政府主导、社会参与，企业主体、农民参与”的原则，就地转化一批农村剩余劳动力，带动一批种植能手、专技人员进入社会化服务组织，面向园区开展猕猴桃种植、施肥、采收及小园区托管等服务，助力当地农户增加务工收入、参与二次分配。二是园区实行“公司+家庭农场+基地+农户”产业发展模式，大力推行“订单农业”，建立健全猕猴桃产业发展的风险保障兜底机制和利益联结机制，让农户共享园区增值收益。三是园区培训中心免费为园区企业、合作社、家庭农场、农户等主体提供猕猴桃种植管理技能培训，每年不低于五场次，为园区培育人才，促进园区主导产业可持续发展。四是通过完善园区基地建设，打造猕猴桃标准化、品牌化点位并形成示范，引领带动当地种植户发展采摘体验、休闲观光等三产融合项目，以农业新经济延伸产业链，增加一产收入。
七、效益分析
（一）经济效益。促进园区农业产业提高产品质量、增加产业效益、增强发展后劲、优化收入结构，让更多的产业化服务工人积极参与到园区建设。到20XX年，通过项目可实现园区新增综合产值2000万元以上，参与农户年户均增收1000元以上。
（二）社会效益。就地转化当地剩余劳动力，辐射带动不低于300户农户加入产业链，吸纳不低于100个当地村民稳定就业，
聚力建设链条协同发展，资源要素聚集机制创新引领，有效吸引项目、人才、技术、资金入驻园区，推动园区经济发展再提速，助力产业兴旺、乡村更美。
（三）生态效益。坚持“绿水青山就是金山银山”的新时代理念，减少土地污染，改善生态环境，让更多的人参与到“轻烟没闲步，河风溺游音”的新时代农业生产生活，促进农业产业园变公园、变景区，实现生态效益到社会效益、经济效益的转变。
八、保障措施
（一）组织领导。成立都江堰市现代农业园区项目建设工作推进专班，建立工作会商协调机制，由市政府分管领导定期召集市财政局、市农业农村局、精华灌区康养功能区管委会、天马镇政府等相关单位召开项目推进会议，协调解决项目建设过程中存在的问题，确保高质量完成建设任务。
（二）责任落实。市农业农村局、精华灌区康养功能区管委会作为项目主管部门，共同负责园区项目建设的统筹协调工作，并会同市财政局、天马镇政府按照职能职责，分别对项目建设进行指导；天马镇政府作为项目业主单位，负责组织项目实施主体按照时间节点推进项目建设，对项目实施全过程开展督导、检查，并对项目建设完成情况进行初验；项目实施主体对项目实施的内容、项目资金使用的真实性等负主体责任，严禁弄虚作假和骗取财政资金的行为。
（三）资金管理。严格执行国家有关财务管理规定，确保资金使用合法、依规、安全、合理、高效。建立健全管理制度，项目实施主体对项目资金实行专账核算或建单独会计科目专门核算，建立项目资金明细账或辅助账，做到专款专用，资金结算原则上通过转账支付，严禁大额现金支出。
（四）项目验收。项目建设完成后，实施主体先行组织自验，自验合格后向市农业农村局提供完整的项目审计报告和书面验收申请，市农业农村局、精华灌区康养功能区管委会会同市财政局、天马镇政府对项目进行验收。验收合格后，市财政局将财政补助资金划拨给市农业农村局，市农业农村局按程序划拨给天马镇政府，由天马镇政府向实施主体兑现补助资金。
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文化创意产业园：
创意产业园区认定管理办法：
一、定义
创意产业是以创意为核心，以城市独特的信息流、人才流、现代物流、资金流等社会资源为依托，为工业、文化等服务的智能创造业。
创意产业园区是依托我市先进制造业、现代服务业发展基础，利用城镇中心区工业建筑为主要改造和开发载体，以创意产业链为聚合，所形成的以都市型工业、创意产业、生产性服务业等为发展重点，并经市经贸局会相关部门共同审核认定的功能区域。
二、创意产业园区的认定标准
（一）新建创意产业园区认定标准
1．园区注册地和经营地要位于XX市辖区内。
2．园区要有明确的招商规划和产业定位。园区建设要符合全市城建规划总体要求，并逐步按照产业定位形成区域特色，园内80％以上的入驻企业为从事都市型工业、创意产业、生产性服务业等经营活动。
3．园区可以在原有已形成一定规模集聚的区域或街道基础上进一步加以整合，具备一定的建筑规模，一般应在1万平方米以上，入园或已签订入驻协议的企业在20家以上或出租建筑面积率经核定超过50％以上。
4．园区的建筑外型应与城镇建筑形态、周边环境相和谐，园区的房屋建筑结构应符合本市相关建筑标准。园区入驻企业不得擅自改变建筑结构和使用性质，入驻企业的二次装修应按规定上报有关部门批准。
5．园区消防、安全、卫生、环保等应符合相关规定。园区入驻企业的一切活动不得干扰周边居民、企事业单位的正常生活和工作秩序。
6．园区管理制度健全，设立专门的管理机构、配备专职管理人员。园区管理机构负责园区的统筹协调、对外招商、物业管理和提供配套服务，管理人员分工明确，职责到位。
7．园区能提供适合创意企业发展的工作环境、配套设施和服务功能。园区内水、电、通信、道路等公共设施完善，能根据客户需求和自身条件提供宽带网络、会务、展示等配套设施及服务功能。园区应设有为创意企业、设计人员提供交流、互动、集聚和各种创意作品展示的场所。园区内的配套服务设施占用面积原则上不超过园区总面积的25％。
8．园区应建立入驻企业档案，配合相关政府职能部门做好园区统计，并配合所在镇（街）相关职能部门对入驻企业开展管理与服务。
（二）改建创意产业园区认定标准
1．所谓改建创意产业园区是指符合各镇（街）实施产业结构调整要求，并纳入各镇（街）“退二进三”规划内，利用各镇（街）中心区的旧工业区、旧厂房、旧大楼等“三旧”建筑物作为建设载体的创意产业园区。
2．改建创意产业园区应有明确的投资建设和经营管理主体，明确的总体规划和功能定位，以及阶段性工作目标和计划进度安排等。
3．对改建创意产业园区的认定标准要求可适当放宽，按照“三个不变”的原则，即：房屋产权关系不变、房屋建筑结构不变、土地性质不变，予以提前认定并给予园区两年筹备期，筹备期内只发文认定并不进行授牌。
三、创意产业园区的行业范围
结合我市产业发展实际，我市创意产业园区建设应重点发展与工业八大支柱产业相关的创意产业，重点涵盖了研发设计创意、咨询策划创意、文化传媒创意和时尚消费创意等四大领域。
四、创意产业园区的认定和管理
（一）管理部门
根据《关于促进创意产业园区发展的实施意见》，市创意产业发展领导小组要统筹全市创意产业园区的布局规划、产业导向、政策协调，市经贸局负责牵头制定创意产业园区认定管理办法等扶持政策，并具体负责有关扶持政策的组织实施、检查和监督。
（二）认定程序
1．由相关园区的管理主体向所在镇（街）经贸部门提交创意产业园区认定申请报告。
2．根据认定标准，由相关园区管理主体提供以下证明材料：
（1）创意产业园区建设和招商规划；
（2）创意产业园区房产、土地权属证明；
（3）园区管理主体营业执照及有关管理制度；
（4）所在镇（街）国土、规划、环保、安监等部门出具的国土、规划、环保、安全证明；
（5）园区内入园注册的创意产业企业名单及其营业执照和相关资质证明复印件；
（6）园区内入园注册的创意产业企业上财务指标完成情况（当年入园注册企业提供当期财务指标完成情况）。
3．由园区所在镇（街）经贸部门根据认定标准对园区申报资料进行初审，审核批准后推荐上报市经贸局。
4．经市经贸局组织对申报园区审核合格后，报市政府核准认定，市政府委托市经贸局授予其“XX市创意产业园区”的牌匾。
5．改建创意产业园区在筹备期结束后由市经贸局按照新建创意产业园区认定标准进行复审，复审合格者继续予以支持，正式授予牌匾。在筹备期内已达到要求的，可提前申请授牌。
6．各类经国家和省认定的文化（创意）产业园区，经市经贸局局和文广新局共同审核后，符合条件的报市政府核准认定，授予其“XX市创意产业园区”的牌匾。
7．所有经认定的创意产业园区实行动态管理，有效期为三年，有效期满后由市经贸局进行复审，复审合格者继续予以支持，不合格者，撤销其资格，收回牌匾。
文化创意产业资金是政府无偿提供给从事文化创意行业的公司的资金补助，是不需要企业偿还的。需要企业有一个原创性高，社会效应好的项目。支持行业分八大类：
一、文艺演出业
1、体现时代特征、弘扬民族传统文化的原创精品演出。 2.参与国际演出市场竞争的重要商业性演出、艺术节演出。 3.构建国内外营销渠道。
4、品牌化、产业化的文艺演出。 5.文艺演出场所的改造和利用。
二、出版发行和版权贸易业
1、弘扬中华优秀传统文化及体现时代特征的精品出版项目。
2、版权输出、出版物实物出口，以及企业“走出去”在境外从事出版、印刷、发行和版权代理等经营活动。
3、数字出版、网络出版、手机出版的内容制作和技术研发，复合出版平台、出版物网络发行平台的研发应用。
4、数字印刷、高端彩色印刷、按需印刷等先进印刷复制工艺设备的研发应用。 5.版权交易、版权保护平台及技术的开发应用。 6.国内外重大出版、版权交易展览展示活动。
三、影视制作和交易业 1.具有时代特点、民族特色，较大传播发展潜力和弘扬中华民族优秀文化的广播影视作品（主要包括电影、电视剧、影视动画、广播电视节目等）。
2、数字广播、数字电影、数字电视、手机电视、网络数字音视频等新媒体的内容制作。 3.数字广播、数字电影、数字电视、手机电视、网络数字音视频等新媒体的技术研发。 4.采用云计算、移动互联网等新兴技术发展网络视频。 5.影视产业的国际合作、交流。 6.海外营销网络建设。
四、动漫与网络游戏研发制作和交易业
1、具有中国风格、中国元素的原创动漫网络游戏作品。 2.面向海外市场的动漫网络游戏作品的研发与输出。
3、基于云计算和移动互联网的公共创作、制作和运营平台。 4.原创网络动漫创作展示平台。 5.手机动漫游戏产品的研发与运营。 6.动漫游戏衍生产品的开发与营销。 7.动漫游戏的教材研发和人才培训。
五、广告会展业
1、具有广告行业品牌引领性，能够打造广告行业知名商标，提升北京广告行业国际市场竞争力的项目。
2、能够提高广告从业人员专业水平、提升广告教育水平、培养广告行业专业人才，由广告公司进行的高校广告专业实训基地建设项目。 3.有明显传播力和影响力的新型广告业态。
4、促进城市广告会展业发展的条件改善和服务平台建设。 5.奥运场馆设施赛后利用的大型国际会展等活动。
6、在所属行业内具有较高权威性的专业展会及承办国际专业协会全球年会等活动。 7.在境外或外省市已举办两届以上，移植北京且将连续举办的专业品牌展会。
六、古玩及艺术品交易业
1、古玩艺术品修复技术的创新、研发。
2、传统工艺美术品的研发及博物馆等相关行业对其衍生产品的开发和产业化。 3.具有创新性的艺术品交易方式。
4、具有专业性、国际化水准的古玩艺术品交易活动。
5、在国内外专业领域中具有广泛影响、高水平的古玩及艺术品展览。
七、设计创意业
1、利用设计创意手段对存量工业资源进行保护性开发利用。 2.工业设计、工艺美术设计、建筑装饰设计应用。 3.中国元素、民族品牌服饰设计。
4、高附加值的精品印刷和商务印刷设计。
5、提升工业企业核心竞争力，推动设计与制造业融合的设计开发应用。 6.设计交易渠道畅通、设计交易环境建设。
7、在国内外有较大影响力的设计展览展示以及各种交流活动。
八、文化旅游业
1、具有民族、民俗特色的精品文化旅游项目和旅游产品。 2.富含高科技、创新性的精品文化旅游项目和旅游产品。 3.具有北京传统和现代特色的文化旅游商品研发推广。
4、培育北京文化旅游演出市场，打造具有影响力的文化旅游演出剧目以及大型实景演出。
5、具有示范和带动作用的专项旅游项目和旅游产品。
注册公司流程：
1、企业名称预先登记。
2、企业设立登记。
3、前置审批 前置审批是指企业登记注册前，府行业主管部门对企业经营资格的审查。一般企业不需要。
4、交存企业注册资金。
5、办理法定验资手续。
6、工商注册的审批、领取营业执照。
7、企业印章备案及刻制。
8、企业法人代码登记。
9、税务登记。
10、国税登记（国地税登记证已经合一，在地方税务填表打照，国税登记）。
11、开设银行账号。
12、开转资证明和划转资金。
13、统计登记。
14、社会保险登记。
设立拍卖企业，应当具备下列条件：
（一）有一百万元人民币以上的注册资本；
（二）有自己的名称、组织机构、住所和章程；
（三）有与从事拍卖业务相适应的拍卖师和其他工作人员；
（四）有符合本法和其他有关法律规定的拍卖业务规则；
（五）符合国务院有关拍卖业发展的规定；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
注：拍卖企业经营文物拍卖的，应当有一千万元人民币以上的注册资本，有具有文物拍卖专业知识的人员。
拍卖师应当具备下列条件：
（一）具有高等院校专科以上学历和拍卖专业知识；
（二）在拍卖企业工作两年以上；
（三）品行良好。
申请设立典当行，应当具备下列条件：
（一）有符合法律、法规规定的章程；
（二）有符合规定的最低限额的注册资本（典当行注册资本最低限额为300万元；从事房地产抵押典当业务的，注册资本最低限额为500万元；从事财产权利质押典当业务的，注册资本最低限额为1000万元。典当行的注册资本最低限额应当为股东实缴的货币资本，不包括以实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资的资本）；
（三）有符合要求的营业场所和办理业务必需的设施；
（四）有熟悉典当业务的经营管理人员及鉴定评估人员；
（五）有两个以上法人股东，且法人股相对控股；
（六）符合典当管理办法第九条和第十条规定的治安管理要求；
（七）符合国家对典当行统筹规划、合理布局的要求。 设立典当行报送材料
申请人应向拟设典当行所在地设区的市（地）级商务主管部门提交下列材料：
（一）设立申请（应当载明拟设立典当行的名称、住所、注册资本、股东及出资额、经营范围等内容）及可行性研究报告；
（二）典当行章程、出资协议及出资承诺书；
（三）典当行业务规则、内部管理制度及安全防范措施；
（四）具有法定资格的验资机构出具的验资证明；
（五）档案所在单位人事部门出具的个人股东、拟任法定代表人和其他高级管理人员的简历；
（六）具有法定资格的会计师事务所出具的法人股东近期财务审计报告及出资能力证明、法人股东的董事会（股东会）决议及营业执照副本复印件；
（七）符合要求的营业场所的所有权或者使用权的有效证明文件；
（八）工商行政管理机关核发的《企业名称预先核准通知书》。 许可程序：
一、确定总量。商务部依据“统筹规划，合理布局”的原则，根据各地相应经济指标等确定调控总量和材料上报时间。
二、接收材料。申请人根据《典当管理办法》的要求，向拟设典当行所在地设区的市（地）级商务主管部门提交申请材料。收到设立典当行或者典当行申请设立分支机构的申请后，设区的市（地）级商务主管部门报省级商务主管部门初审，省级商务主管部门将审核意见和申请材料报送商务部。
三、商务部审查。商务部组织成立典当行联合审批工作小组对上报材料进行复核。
四、办理批件。根据典当行联合审批工作小组会议纪要，对于符合要求的设立申请，商务部向各省级商务主管部门下发批复，并颁发《典当经营许可证》，申请人持批复和典当经营许可证到有关部门办理登记手续。不予核准的，通知各省级商务主管部门，并说明理由。
五、企业持商务部批准文件和《典当经营许可证》，经所在地县级人民政府公安机关初审后，向市（地）级公安机关申领《特种行业许可证》，持上述批件及许可证到工商行政管理部门申领营业执照。
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一、周庄文化创意产业发展概述
&p;周庄，位于中国经济文化最为活跃的长三角核心地带，东连上海，西邻苏州，紧靠沪宁、沪杭、苏嘉杭等高速公路。镇域面积38平方公里，有着保存完整的千年古镇、江南特色的田园风光和水乡风貌的自然村落。因悠久的历史、独特的水乡风貌、丰厚的文化底蕴、质朴的民风民俗，成为江南水乡的杰出典范而享誉海内外。经过二十余年的着力保护、文化传承和旅游开发，成功打造了“中国第一水乡”的文化旅游品牌，成为古城镇序列唯一的国家5A级旅游景区，每年吸引350万中外游人前来旅游观光、休闲度假和体验感悟。近年来，更是围绕“文化的传承与发展”，谋划了从1平方公里传统文化景区拓展为38平方公里为“文化周庄”的全景概念。
依托深厚的文化积淀、丰富的创意素材和成熟的产业环境，文化创意产业在周庄已取得阶段性发展成果，画家村、画工厂、大型演艺《四季周庄》、旅游产业研发等一批文化创意项目的落户启动和不断成熟壮大。在此基础上，昆山市人民政府于2008年10月正式批准将昆山文化创意产业园定位落户周庄。以现有的文创项目为基础重新布局和规划，着重抓好载体建设、项目引进和服务平台构建，引领、指导、规范、管理全镇文化产业发展，逐步形成产业集聚、功能完善、业态丰富、特色鲜明的文化创意产业园区，从而推动全镇产业结构转型升级，促进周庄经济社会的科学发展。昆山文化创意产业园是昆山第十二个特色产业基地，也是昆山发展文化创意产业的唯一集聚载体，近日又被江苏省文化厅批准命名为江苏省级文化产业园区。
二、周庄发展文化创意产业的背景和优势
1、经济背景和区位优势：周庄位于上海、苏州、吴江、昆山半小时经济圈的核心地段，地处全国文化昌盛、经济发达、文化艺术品消费力最为强盛的长三角腹地，具有明显的经济背景和区位优势。
2、人文背景和环境优势：周庄历史文化底蕴深厚、环境优美、节奏从容，是滋生艺术和享受文化的最佳土壤，具有明显的人文背景和环境优势。水乡生态良好，古镇保护完整，广受文人墨客青睐。
3、市场背景和交通优势：周庄与上海、杭州、南京等大型城市紧邻，多条高等级交通线路在周庄汇集经过，正在建设中的上海商贸中心暨虹桥枢纽距周庄不到半小时车程，交通便捷，又闹中取静，利于艺术品产业的集聚。背靠昆山强大的制造业基地，为工业设计带来了广阔市场，有明显的市场背景和交通优势。
4、产业背景和定位优势：周庄画家村强调原创、突出艺术水准，绘画工厂以加工生产为主，艺博中心注重普及和市场覆盖，其他演艺娱乐休闲产业蓬勃发展，具有明显的产业背景和定位优势。
5、品牌背景和政策优势：周庄作为闻名世界的旅游胜地，每年接待数百万全球嘉宾，同时文化创意产业依托市级园区的基本定位和省级文化产业园区的成功创建，具有明显的品牌背景和政策优势。中国第一水乡品牌优势和昆山文化产业的政策优势明显。
三、周庄文化创意产业发展现状
通过项目的引落开发、载体建设和产业集聚，目前周庄文化创意产业已有六大板块内容、建设二个载体、逐步完善形成三条产业链。
1、六大板块
古镇旅游:每年接待中外游客量达350万人次，旅游收入超10亿元。周庄画家村:2007年项目启动，引进落户国内外130余家原创画家，建有艺术馆、画家公寓、写生基地等公共服务平台和相关配套设施，成为集艺术创作、学术交流、培训教育、展览交易为一体的艺术村。其衍生项目绘画工厂以生产销售装饰画和油画复制品等艺术产品，已引落昆山先行文化创意有限公司等8家艺术品生产企业，今年以来已出口艺术产品二十余个货柜，开创昆山艺术品出口先例。
大型演艺《四季周庄》:第一部呈现江南原生态文化的水乡实景演出，是华东旅游线重要的休闲演艺，对推动周庄旅游结构调整起到重要作用，入围省级文化产业支持项目，被评为江苏省特色旅游项目。
古戏台昆曲传习:恢复重建周庄古戏台，与专业院团合作常年演出昆曲，既有动态演出，又有静态展示，还能参与互动，成为颇有特色的昆曲传习场所。
民俗文化街传统作坊:集中推出一大批优秀传统手工艺作坊，进行民俗手工艺表演和展示商业文化，游客既可观赏、购买又能亲临操作。目前已有12家开业，始称为“江南十二坊”。
旅游工艺品开发设计:以“用口袋里的零钱把美丽的周庄带回家”的理念，与知名工艺院校、工艺设计机构合作，拥有一批专业从事旅游工艺品设计、旅游衍生品开发生产的企业，形成研发、生产、展示、销售一条龙。
2、建设二大载体
周庄国际艺术品博览中心:引进专业投资管理公司构建专业艺术品交易市场，拥有交易展示场馆、开发设计中心、艺术博物馆、教育机构和相关配套服务功能等六大功能设施，是华东地区规模最大、专业化最高、辐射能力最强的艺术品交易市场。首期平方米9个专业展馆，于10月28日盛大揭幕，入驻50余家全国一线品牌艺术品生产企业和经销商。
创意设计孵化中心:利用前庙浜自然村落独特的自然环境和农舍结构，进行包装改造，既有原真性又有现代时尚理念，引入一流创意设计人员和研发机构，打造创意设计孵化中心。目前农户搬迁工作正在加紧进行中。
3、逐步完善形成三条文化产业链
以美术品为主的艺术品产业链:依托画家村、画工厂二大载体和艺术博览中心平台，形成原创、培训、交流展示、画品生产、交易销售为一体的产业链，把周庄建设成华东地区最大的绘画创作、生产、展示和销售中心。
以四季周庄为主的文化演艺产业链:在现有《四季周庄》、古戏台的基础上形成具有浓郁地方特色、展示地区文化的演艺中心，规划建设一批特色文化演艺设施，吸纳和培育大批本土和外来演艺人才，把周庄建设成为以地方戏曲为主的文化娱乐、休闲演艺中心。
以旅游纪念品为主的设计研发产业链:依托前庙浜孵化中心和苏州大学应用技术学院载体和人才优势，抓住古镇旅游品牌，挖掘本土优秀文化，逐步形成以旅游经济开发为核心中国地方旅游产品设计、制作、展示销售集聚区，全面提升文化旅游衍生品创作和市场化运作水平。
四、周庄文化创意产业发展规划
昆山文化创意产业园发展规划是“一园二区”的分工定位：太史淀生态休闲创意产业区和古镇文化旅游创意产业区，形成一园二区、统一规划、错位发展的格局。以周庄大桥两岸创意集聚区为龙头，形成南北联动，合理布局。
1、太史淀生态休闲创意产业区
依托太史淀湿地生态条件、功能定位发展为休闲度假、生态体验、创意展示、会展服务、新型康体保健和旅游相结合的高品质生态休闲创意产业基地。主要包含国际会议中心、设计孵化中心、养生健康中心、文化休闲中心和配套服务中心。
2、古镇文化旅游创意产业区
依托周庄古镇载体，挖掘旅游文化内涵，增强游客体验值，传承非物质文化遗产，发展旅游纪念品、文化餐饮、精品民宿、画家村、文化演艺等，主要发展四大特色街区：旧民居街区创意文化体验区、画家村艺术街区、非物质文化遗产体验区和文化创意展示中心和孵化基地。
五、周庄文化创意产业发展重点领域
昆山文化创意产业园坚持以优势门类突出、相关产业联动发展的方向，优先发展六大重点领域。
1、文化旅游:以古镇扩容和核心提升为理念，以业态调整和合理布局为手段，通过特定历史街区改造，引落高档民宿、文化餐饮和精品休闲场所，增强文化体验内容，全面提升古镇旅游品质。
2、文化演艺:以《四季周庄》为基础，引落文化娱乐演艺经纪团队，发展文化娱乐和休闲演艺。在提升古戏台昆曲、文化街评弹的同时打造江南特色地方戏曲万花筒。
3、艺术品交易:依托画家村、画工厂两大集聚区和周庄国际艺术品博览中心交易平台，打造成为长三角最大规模和影响力的艺术品展销中心。
4、旅游商品研发:加强与专业设计研发机构的合作和积极引落专业品牌店，着力开发周庄特色旅游商品并建立直营店、连锁机构，打造成旅游商品设计、制作、展示销售集聚区。
5、节庆会展:进一步扩大周庄国际旅游节的影响，积极举办以“文化创意产业”为主题的大赛、论坛、博览会等，推动周庄文化产业的品牌提升，促进会展产业链的延伸和拓展。
6、工业设计:依托周庄传感器产业基地和周边地区制造业发达的产业基础，依靠苏州大学应用技术学院的专业支持，以前庙浜孵化基地为载体，加快形成以传感器产业研发设计、新型电子元器件、模具、印刷制版、服装、包装设计等工业设计产业格局。六．结语
今日周庄既是古老的，又是年轻的；既是传统的，又是时尚的；既是民族的，更是世界的。
昆山文化创意产业园立足于周庄镇经济文化社会发展道路，着眼于优化产业结构，以市场为导向，创意为核心，创新为动力，促进创意与经济的融洽。以省级文化产业园区命名为契机，坚持走特色发展、科学发展之路，向国家级特色文化产业园区的目标迈进，推动全镇经济转型升级和全面科学发展。
真诚希望各级领导给予帮助指导，诚挚欢迎中外客商参观考察、投资兴业，共同繁荣文化创意产业而努力。
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3月23日下午，区人大常委会主任赵远坤主持召开20xx年开州区旅游开发建设指挥部第一次会议。区委常委、宣传部部长任显智，区政府副区长覃兴建、田水松，区政协副主席陈为贤出席会议。
会上，与会人员围绕发展全域旅游、建设旅游城市的重大意义、总体要求、主要任务、保障措施等方面进行了讨论审议。
赵远坤表示，要充分认识我区发展全域旅游、建设旅游城市的必要性和可行性。全区上下要紧紧围绕区委"1365"发展思路，坚持全域旅游发展理念，建设开州旅游城市，把旅游产业提升到民生事业和幸福产业的高度去谋划和发展。各行业积极融入其中，各部门齐抓共管，全城居民共同参与，充分利用目的地全部的吸引物要素，为前来旅游的游客提供全过程、全时空的体验产品，从而满足游客的全方位体验需求。
赵远坤要求，要坚定发展信心，我区旅游资源有特色，自然旅游资源丰富，人文旅游资源厚重;旅游发展有基础，基础设施正在优化，旅游产业正在升级，服务能力正在提升;旅游市场有前景，将深度融入长江三峡国际黄金旅游带。要创新发展理念，坚持发展全域旅游，树立旅游引领、山水城一体发展、要素整合、城乡统筹发展的理念。要突出工作重点，加快核心区域建设，有序推进雪宝山开发建设，创建全域旅游示范点，做好产品开发，提升服务能力，重视品牌营销，强化行业管理。要优化保障措施，进一步加强组织协调、完善扶持政策、创新体制机制、强化规划引领。
会议还研究了重庆市开州区旅游产业发展扶持办法、重庆市开州区旅游营销奖励办法和20xx年开州区旅游开发建设工作要点。
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充分研究现状资料，精准把握“核心”问题
从项目地的区位交通、主导产业发展、园区建设水平、绿色发展水平以及带动农民增收等方面，详细分析产业园现状，总结发展过程中存在的问题，依托现有优势，在规划期内精准发力，提升产业园综合竞争力。
科学定位园区功能
根据园区现状问题，考虑国家现代农业产业园建设发展要求，依据生产力水平，科学定位园区功能，提出发展目标。
明确园区发展重点，增强可操作性
根据产业园的功能定位及发展方向，围绕国家现代农业产业园的总体要求，明确园区发展总体布局，确定重点建设项目，加快推进园区落地实施。
多措并举推进园区建设落地
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南京中山创意产业园建设详细规划
文化南京创意南京
——《南京中山创意产业园建设详细规划》规划
第一部分对项目的理解
I.区域概况
南京是江苏省省会，副省级城市。古称金陵，简称宁。地处江苏、安徽两省交界处，长江中下游平原东部，江苏省西南部。位于北纬31°14′～32°37′和东经118°22′～119°14′之间。东接镇江市，西接安徽省马鞍山市、芜湖市，南接安徽省宣州市，北接扬州市。它横跨长江两岸，南北最大纵距140多公里，东西最大横距80多公里。
南京是我国重要的综合性工业生产基地。南京电子化工生产能力居国内城市第二位，整车制造规模居第三位，机械制造业技术和规模居全国领先地位。南京是华东地区重要的交通通讯枢纽。建立了全方位、立体化、大容量的交通网络。拥有完整的铁路、公路、水运、空运、管道五种运输方式，并拥有现代化的通讯系统。南京地处长江下游广阔平原，依江傍海，“黄金水道”穿城而过。作为天然港口，南京港已成为远东地区最大的内陆港口。该市的发展也定位为滨江港口城市。它现在已经成为中国的东部地区。该地区是以电子、汽车、化工为主导产业的综合性产业基地，重要的交通枢纽和通讯中心。
2.项目背景
根据国家和省、市“十一五”规划工作的总体部署和市委市政府《关于加快发展南京文化产业的意见》，南京市委市政府制定了《南京市文化创意产业“十一五”发展规划》，文化资源是南京最宝贵的资源之一，文化产业是南京经济发展最具发展潜力的新兴产业之一。战略和加快发展创意文化产业是贯彻落实“三个代表重要思想”和坚持科学发展观的内在要求，是优化产业结构、转变经济增长方式的战略举措，建设创新型城市的战略举措提升综合性城市是竞争力和可持续发展的必然选择。
创意产业不仅是南京发展现代服务业的重要产业之一，也是提升城市竞争力的重要支撑。南京的现代化水平和核心竞争力。拥有众多高校、科研院所和丰富的人力资源，该市人均GDP已达5000美元，市民对创意产品的需求日益增长，催生了一些建筑设计、广播影视、艺术和工艺品、计算机软件设计、动画和游戏。 、广告设计、服装设计、演艺、出版及产业
设计等文创产业的雏形已成为文创产业繁荣的驱动力。南京丰富的文化底蕴和优美的自然生态环境，不仅适合激发人们的创作灵感。为此，市委、市政府决定建设“南京中山创意产业园”，实现资源共享和产业互动，加快南京发展。
南京中山创意产业园位于仙林新城区仙河区西南部。东邻明外郭遗址-土城头路，南邻麒麟路。位于紫金山东麓入口处。绿化生态廊道的重要组成部分，总用地面积约公顷，规划用地性质为与工业用地相适应的生态绿地，实际可建设用地面积约51公顷。目标是建设以创意文化和绿色文化为特色的生态、生态、绿色文化。综合体、街区式的创意产业园，为创意机构和创意人士提供个性化的硬件设施和软件服务，促进创意成果的转化和推广；指导各类创意设计公司、文化管理公司、信息服务公司、媒体机构。 、规划、推广、咨询服务机构齐聚园区。
第二部分工作技术路线
I．工作思路
基于以上对项目的理解，本次规划将在秉承以上规划理念的基础上，为南京中山带来创意
产业园建设为生态型、复合型、街区型园区，发展成为综合性、多元化、功能齐全的创意产业园区。具体规划工作从以下几个方面进行：
1．正确、全面地分析项目所在的各种背景及相关国家和地方政策和战略部署，为项目进行规划。
规划提供科学指导和依据，统一规划的前瞻性和先进性，具有规划的可操作性和可实施性。
2.研究国内外相关案例，大胆理解创新，为本项目提供有益参考，进而保证项目规划的时代性
自然、先进、科学。
3.充分了解项目区位条件、区域优势、区域未来发展模式和方向、项目相关性
有利现状优势、高起点、高标准，大胆设想，充分利用项目现有的自然风光资源和浓厚的历史文化特色，确定项目的正确功能定位，营造优美环境，塑造鲜明特色。
4.对项目用地和开发状况进行分析评估，确定土地利用规划和功能分区以及各街道的布局
。
5.按照分阶段实施、有序发展的原则，将短期规划与长期规划、当前发展与未来发展联系起来
，与周边紧密联系项目条件，使其与其他区域协调统一，紧密结合，形成统一的整体。对近期重点发展领域、重点发展产业、重大建设项目的建议，包括政策、产业、交通、土地、经营、管理等方面的具体规划和措施。
设计方案中充分考虑价值判断而非实证分析，注重思维的灵活性，考虑采用多种方法，保证规划的科学性和严谨性。提出以下方法：
1．对规划区进行实地调研，以问卷、访谈等形式收集第一手资料；
2.通过政府文件及相关信息介绍，在掌握第一手信息的基础上，对规划区的整体情况进行总结分析，为下一步规划做好铺垫。
3。采用组合方法，如文献分析、比较研究、利益相关者分析、系统动力学方法、
投入产出分析法、SWOT分析、多学科综合研究、多方案选择，定性与定量并重，倡导公民参与，完成规划编制的制定和编制。
2.内容重点
基于以上对南京中山创意产业园的理解、分析和规划理念，本次规划的内容重点如下：/p>
下一篇：
p>1.坚持总体原则、生态原则、以人为本、可持续原则、市场原则等，结合起重机区
< p>和整个周边地区的未来发展，拟成为南京对外开放的窗口、招商引资基地和经济发展的重要增长点；2．通过对南京中山创意产业园自身发展的综合分析评估，挖掘项目潜在优势和发展价值，审时度势，着力提升项目核心竞争力。深化和完善项目功能定位，提出项目产业发展方向、功能结构和布局；结合地方相关政策和规划策略，充分挖掘区位优势，从理念高度确定南京中山创意产业园的功能定位、城市空间发展框架、道路和地基。设施、生态绿地、景观系统、环境设计理念和思路；
4.通过科学分析研究，确定规划区内土地开发强度和发展空间，从分析土地供需关系入手，提出土地管理相关措施和政策建议。按功能划分土地用途，科学布局，合理高效利用现有土地资源；
承载能力分析，确定建设用地开发规模，各类建设用地合理比例，土地利用指标体系。
3.结果表格
1.设计结果文本文件
文本内容包括设计说明，包括对南京中山创意产业园现状、存在问题及发展对策的分析
分析与产业发展战略、设计原则和总体思路、空间结构、土地利用布局、区域总体空间和发展建议、配套系统规划、实施时机和建议、主要技术经济指标、工程量和投资估算等。
2。设计成果图档
提供一组展示图，图纸规格为A0（84l mm×1189mm），所有展示图均装在轻量化板上
。
图纸的主要内容包括：
（1）位置分析图；
(2)南京中山创意产业园区用地分析图；
(3)南京中山创意产业园区规划图；
（4）南京中山创意产业园分期建设规划图；
（5）南京中山杉杉创意产业园近期建设规划；
（六）区域土地利用规划结构；
(7)南京中山创意产业园综合交通系统规划；
(8)南京中山创意产业园总体规划；
(9)南京中山创意产业园功能结构图；
(10)南京中山创意产业园空间景观结构图；
（11）南京中山创意产业园绿地系统分析图；
（12）南京中山创意产业园垂直规划图；
（十三）南京中山创意产业园建筑高度控制图；
（十四）南京中山创意产业园工程管线规划图；
(15)南京中山创意产业园空间形态图；
(16)南京中山创意产业园整体效果鸟瞰图；
（17）核心区效果图；
p>（18）局部透视图；
（十九）公共服务设施规划图；
（20）建筑草图的形象绘制；
(21) 街景图像；
(22) 夜景照明。
3.设计成果电脑文件
所有设计成果均制作成电子文件，文本文件为word2000 doc格式； p>
使用DWG(R14)和JPG格式文件，图形不能旋转，指南针垂直向上，电脑中查到的坐标与标注的坐标一致。坐标严格按照法定土地文件坐标输入。效果图等图片的电脑文件由国内常用的应用软件制作
。以光盘形式提交2套上述电子文件。
4.方案介绍电子演示文件
本文件提供中文字幕，作为招标设计文件评审时的介绍和演示材料。也可以根据表达方式
需要附上其他材料如录像带、幻灯片等。
5. 25套规划文字（A3）
所有规划图（A3）均附后装订成册。
※ 注：结果的主要目的是反映项目的概念，包括说明、图纸和光盘。其他相关内容可根据节目特点添加。结果的具体形式以甲方出具的任务书为准。
第三部分组织计划
I．时间安排
南京中山创意产业园建设详细规划具体时间安排如下：
1．完成规划任务书的制定，确定课题专家组成员，准备规划工作组，部署设计、勘察及其
他的工作人员？？？？？？ ??????????????????????????? 3 天；
2.组织公民现场勘察问卷调查???????????????????5天；
3.举办策划研讨会？？？ ????????????????????? 2 天；
4.分析综合研究形成初步方案？？？ ???????????????15 天；
5.在初步计划的基础上，组织第二次实地考察？？？？ ????????????3 天；
6.确定规划方案，完成文字和图纸的编写？？？？？？？？？ ？？？ 25 天；
7.方案审查、修改、定稿????????????????????? ？15天;
8.提交计划并检查结果。
※注：按照本时间安排，设计一共需要68天，可在此基础上根据要求协商调整。
二。项目技术人员规划
通过对本项目的了解和分析，成立了“南京中山创意产业园建设详细规划方案设计”
工作组，主要人员配置如下：
1．一名组长，他是设计总监。 （注册城市规划师）；
2.四个副组长。 （注册城市规划师1人，区域经济专家1人，高级园林工程师1人
，中华人民共和国一级注册建筑师）；
< p> 3。规划设计师4人，建筑师2人，市政工程师1人，交通工程师1人，水电设备专业工程师2人；p>
4．五名助理设计师；
5.几位起草人。
第四部分双方的义务和承诺
I．主办方的义务
1.在规划前期，甲方必须明确项目规划的技术要求、投标人资格审查标准、评标方式、保证金金额及返还时间、进度款、预付款比例及时间、结算方式、工期奖惩条例等 实质性要求和条件，以及拟订合同的主要条款。
2。在策划过程中，甲方应对我方书面提交的事项作出书面答复，并要求在合同规定的时间内答复。
3.甲方应授权熟悉项目情况的代表与我方保持联系，并代表甲方负责及时处理各投标人提出的合理问题，以便我方提供尽可能多的尽可能方便。
4.甲方应按时、合理地支付投标人的规划设计资金。
二、设计师的服务承诺
按照相关规定，坚持高标准、严要求、选品质量好、业务水平高、管理协调能力强的人员担任常驻工作，确保优质规划项目的顺利完成。具体来说：
1。做好规划的总体设计
制定科学、合理、可操作的规划设计方案和规划任务分解方案。研究相关领域的发展战略和目标，确定本规划的规划重点和主要任务。各种规划项目可以合理交叉整合，但必须保持整个规划设计的完整性。
2.采用科学研究方法
要客观分析，合理利用现有规划成果，提高规划起点；进行广泛的调查研究，掌握充足的信息和数据，力求科学；采用科学先进的理论和规划方法，确保规划结果的可靠性。
3.保质保量按时完成规划项目任务，提交规划设计报告。
三．资金报价
资金方案参考《城市规划设计计费指南》（2004）及甲方相关规定及要求，初始费用定为12万元（人民币）。
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市产业园区建设发展情况报告
今年以来，全市产业园区按照建设“创新型”园区的总体要求，加快平台拓展，增强功能保障，狠抓项目建设，培育产业特色，产业园区发展再掀新高潮。
一、主要成效
（四）功能配套有了新提升。积极规划布局园区生产性服务业和生活性服务设施，配套建设商业、学校、医院、污水处理、质量检测等项目，园区配套服务功能快速提升。邻水经开区建设省级汽摩零部件质量检测中心和电镀园先后通过省上批复，已启动建设；华蓥工业发展区加速推进中小企业孵化中心和综合配套服务区建设进展顺利，企业员工教育培训平台建设已全面完工并投入使用；武胜经开区公共服务中心、银刚广场等项目即将投入建设，城市综合体和生态长廊项目已启动前期设计工作；岳池回乡创业园污水处理厂项目已确定BOT建设模式，正在编写设计方案；XX经开区积极跟踪华润集团希望小镇、北大教育城等项目，大力完善城市功能。
总体来看，园区建设发展也还存在一些问题。园区配套不够完善，污水处理、垃圾中转、商贸、金融、物流等生产生活服务设施建设滞后，园区土地、资金、人才等要素保障还有差距，个别产业园区还没有真正形成主导产业和产业特色。
二、下步要求
下半年，全市产业园区要按照省委十届三次全会和市委四届六次全会精神，全面实施“多点多极支撑、两化互动统筹城乡、创新驱动发展”三大战略，加快园区建设步伐。力争完成工业产值500亿元，拓展面积20平方公里，完成投资120亿元。
（一）立足扩容升级，做好规划修编。按照布局优化、特色突出、用地集约、产业集聚的原则，立足当前，着眼于承接转移，做好新一轮产业园区修编扩容，形成“一区多园”发展格局。要突出园区产业特色，明确每个园区2-3个主导产业定位，实施差别化发展，在园区供地、招商、优惠政策的兑现、运行要素的保障方面，给予调控。规划既要考虑切实可行，又要考虑到未来的发展，更要注重土地利用率和投资产出率。
（二）加快项目建设，尽早达产增效。强化协调服务，全方位保障项目加快建设，促进签约项目早开工，在建项目加快建设，早日竣工投产。要着重抓好15万吨铜杆、杂卤石钾盐矿风险勘探、4个总部基地等一批项目的开工建设；抓好群力汽配、渝腾锻造、英明、千贻达、超强连杆、贝德罗家具等一批项目陆续建成投产；加快推进玖源化工、锂离子电池、电积钴、五星金方药业、鹏扬食品包材、捷能新能源等项目建设进度。
（三）发展生产性服务，提升配套功能。紧紧围绕改善园区发展环境，提升园区服务水平，加快物流、商务、金融、居住等配套设施建设，完善园区综合服务功能，提升要素资源吸附能力、产业支撑能力和辐射能力。着力建设区域性物流中心、资源配置中心、金融网点及综合性市场等一批生产性服务业，打造多功能、综合性的新型园区。
（四）创新融资手段，切实加大投入。探索多渠道、多形式、全方位的融资思路。争取金融部门支持，用好用足省市出台的各项金融支持政策。加大园区项目立项争取力度，争取国家相关产业项目资金。继续探索国家廉租保障性住房建设配套园区基础设施建设。进一步加强融资平台建设，积极探索建立中小企业担保公司和小额贷款公司。
（五）破解用地瓶颈，保障发展用地。建立完善联动工作机制，积极对上衔接，争取更多用地优惠政策。严把招商引资项目土地关，对土地投资强度、亩均税收贡献、容积率作出硬性规定，力促土地利用方式转变。加大土地开垦整理和清理力度，积极争取建设用地占补平衡、城乡土地增减挂钩优惠政策，严厉打击违法违纪用地行为，积极盘活存量，充分利用土地资源。
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以关于维护稳定和安全生产工作的一系列重要指示批示精神为指导，按照省委省政府、嘉兴市委市政府和海宁市委市政府统一部署，以深化平安建设为载体，坚持“谁主管谁负责”、“属地管理”和“三个必须”的原则，围绕确保G20杭州峰会和第三届世界互联网大会的顺利召开，立足当前，突出问题导向、目标导向、效果导向，认认真真查短板，扎扎实实补短板，深入开展以隐患排查治理和打非治违为重点的综合整治大行动，点准穴位、精确发力，限度消除事故隐患和问题，确保G20杭州峰会和第三世界互联网大会期间全街道安全生产形势稳定。
通过安全生产综合整治大行动，集中整治一批安全生产领域的事故隐患，打击一批当前表现突出的非法违法行为，停产整顿一批严重违规违章企业，关闭取缔一批非法违法生产经营单位，严厉惩处一批非法违法单位责任人，坚决遏制有较大社会影响的各类生产安全事故发生，确保G20杭州峰会和第三世界互联网大会期间不发生较大社会影响生产安全事故和群死群伤事件，为平安护航G20杭州峰会和世界互联网大会提供坚实的安全生产保障。
此次安全生产综合整治大行动的主要任务是：各村(社区)、各相关部门和单位针对本辖区、领域、行业安全生产重要环节、重点部位，分别部署实施安全生产专项整治行动，按照“查一查安全隐患的排查治理是不是彻底，查一查企业主体责任是不是已经落实，查一查部门监管责任是不是已经落实”和“查短板补短板，切实把安全生产风险控制在小、解决在早”的要求，深入细致地排查和整治各类事故隐患，尤其是彻底整治易导致群死群伤的重大隐患，严厉打击非法违法生产经营行为，做到从严查处、打击到位。
重点内容是：一是全面排查整治各类安全生产事故隐患和非法违法行为，特别是隐患和问题的整改落实情况;二是全面排查企业主体责任落实情况，特别是健全安全制度，落实安全投入，落实汛期、高温天气等特殊季节安全防范措施等情况;三是全面排查部门监管责任和措施落实情况，特别是堵塞安全监管漏洞，清除看不到、管不着的安全监管盲区，理清安全监管职责交叉等情况;四是重点整治无证或证照不全从事生产经营的行为，关闭取缔后又擅自从事生产经营的行为，迟报、漏报、谎报、瞒报事故的行为，重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的行为，不按规定进行安全培训或无证上岗的行为，拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的行为，以及其他非法违法生产经营行为。
平安护航G20和世界互联网大会安全生产综合整治大行动从即日起至世界互联网大会结束为止，具体分为以下五个阶段。
第一阶段(6月底前)。以隐患排查、问题整改为主线，广泛发动、深入动员，全力做好各项准备工作。各村(社区)要结合本地实际及时制定综合整治大行动实施方案，各相关部门和单位按照本方案精神结合上级部门工作要求及时制定安全专项整治行动方案，加强督导和抽查，查改结合、以改为主，集中开展事故隐患大排查大整治。全面动员各类重点企业开展隐患自查自纠，立查立改，对事故易发多发的行业领域要进行普查。要找准问题和短板，拉出任务清单，定准对策措施，倒排时间表，集中力量攻坚。
第二阶段(7月1日至7月31日)。以查漏补缺、实地督导为主线，全力补齐短板。各村(社区)、各相关部门和单位要在企业自查自纠的基础上，加强督促检查，层层组织对本区域、本行业领域的事故隐患排查整治和执法检查，确保完成任务清单。对事故易发、多发的企业和行业领域，要采取明查暗访、联合执法、突击检查、专家会诊等各种形式，严厉打击安全生产领域非法违法行为，封堵漏洞。对重大事故隐患要采取果断措施，落实防控力量，死看死守。要采取“回头看”、“找茬”和“挑刺”等形式的督导检查，检查事故隐患是否整治到位，检查非法违法行为是否有效打击，检查风险隐患是否遗漏新生，巩固成果，提升成效。
第三阶段(8月1日至G20峰会和互联网大会召开前)。以实效检验、强化效果为主线，督促企业单位严格落实各项管控措施，开展全方位、全覆盖、不间断的安全巡查。各村(社区)、各相关部门和单位要加大执法检查力度，对责任不落实、措施不到位、管理不严格的企业，要采取果断措施，该停产整顿的立即予以停产整顿，该关闭的立即予以关闭。要增加督导检查频次，进一步查漏补缺，确保各类事故隐患整改和非法违法行为打击到位。
第四阶段(G20峰会和互联网大会期间)。以严防死守、盯死看牢为主线，全员发动，全力以赴为G20杭州峰会和互联网大会召开创造安全稳定环境。各村(社区)、各相关部门和单位要加强执法检查，保持高压态势，采取高密度、高频度的巡查和“回头看”检查，确保该停的停到位，该管的管到位。严格执行24小时值班和领导带班及事故报告制度，保证信息渠道畅通，保证信息报送及时准确，保证本单位应急值守及应急通讯处于良好备勤状态。
第五阶段(G20峰会和互联网大会结束后)。全面总结G20峰会和互联网大会安全生产事故防控工作，固化经验做法，反思问题不足，形成长效机制。
(一)文化体育站(创建办)负责互联网上网服务经营场所、娱乐场所和营业性演出、文化艺术活动场所等文化市场的安全专项整治;
(二)企业服务中心(园区开发公司)负责天然气及输油管道的安全专项整治，组织开展有关工业企业的安全专项整治;
(三)服务业发展中心负责组织商贸服务业、加油站、旅-业的安全专项整治;
(四)农技水利服务中心(五水共治办)牵头组织休闲农业(渔业)和农家乐的安全专项整治，负责农机、渔业船舶、水利建设工程的安全专项整治;
(五)民政办负责社会福利机构、宗教活动场所的安全专项整治;
(六)村镇建设服务中心负责房屋建筑、市政基础设施工程的安全专项整治，牵头负责城镇燃气运营的安全专项整治;
(七)安监站牵头负责危化品、烟花爆竹、机械等行业领域工矿商贸企业的安全专项整治;
(八)交警中队负责道路交通的安全专项整治;
(九)派出所、消防队负责消防领域的安全专项整治;
(十)国土资源所负责地质灾害点的安全专项整治;
(十一)市场监管所负责特种设备和所辖各类市场的安全专项整治;
(十二)邮政所负责邮政及快递业的安全专项整治;
(十三)供电所负责电力运行安全专项整治;
(十四)学校负责各自实验室的安全专项整治。
各相关部门和单位要根据本行业领域的特点和短板问题，制定安全专项整治行动方案，明确安全专项整治重点内容和工作要求，落实整治责任。各牵头部门要会同相关单位制定牵头行业领域的安全专项整治行动方案。市场监管、综合行政执法、环保等执法部门要加大执法力度，积极配合相关部门的打非治违工作。街道安委会其他成员单位按各自工作职责负责本行业领域的安全专项整治行动。各相关部门和单位安全专项整治行动方案要在6月份制定完成并下发实施，同时抄送街道安委办(街道安监站)。
各村(社区)、各相关部门和单位要以对人民群众生命财产安全高度负责的精神，按照“三严三实”、“两学一做”的要求推进落实工作，确保综合整治取得实效。
(一)强化领导、迅速部署开展各项工作。街道成立平安护航G20和世界互联网大会安全生产综合整治大行动工作领导小组，由街道安委会主任、副主任分别担任领导小组组长、副组长，实施统一领导，街道安委会办公室负责有关综合协调、督促检查工作，街道安委会各成员单位按照各自职责负责有关行业领域的专项整治行动。各村(社区)、各相关部门和单位要按照省、嘉兴市、海宁市安委会部署和“党政同责、一岗双责、失责追责”的要求，把做好峰会期间安全整治工作作为第一位的政治任务，强化责任落实，成立相应的组织领导机构，坚持问题导向，瞄准短板和薄弱环节，严密组织实施。
(二)强化督导，推动各项措施落到实处。要建立完善协调机制，遇有整治难点问题，及时反映沟通，做好信息研判和会商。街道安委会办公室将适时组织开展综合整治大行动推进情况督导，街道安委会各有关成员单位也要在本行业本系统组织专项整治行动推进情况督导。综合整治大行动情况将纳入安全生产目标责任制考核。
(三)强化措施，坚决消除各类事故隐患。各村(社区)、各相关部门和单位要切实加大监督检查力度，对发现的隐患和问题，要及时督促有关单位落实整改;对隐患严重的，要依法采取临时强制措施，视情挂牌督办;对存在明显违法违规行为的，要严格落实“四个一律”，坚决依法予以严肃处理;对群众信访举报案件务必做到迅速核查、及时回复。要加强应急处置保障和演练工作，提高应急处置能力，确保应急处置及时有效。
(四)强化宣传，营造安全生产良好氛围。各村(社区)、各相关部门和单位要充分借助各类新闻媒体，加大对安全生产安全专项整治工作的宣传报道，发挥舆论导向作用，引导广大职工群众广泛关注、积极参与安全专项行动，大力营造安全生产综合治理、齐抓共管的良好舆论氛围。
⏣ 产业园建设方案 ⏣
xxxx公司
xxx年xxx月
1 前 言
1.1 项目名称及性质
(1) 项目名称： (2) 建设性质： 1.2 建设和运营单位
(1) 建设单位： (2) 运营单位： 1.3 建设背景及意义
1.4 编制依据
编制项目建议书的主要依据是：
2 项目立项的必要性
2.1 现状及存在的主要问题
采用具体的数据、图片或事例，对现有环境保护设施或措施(以下统称环保设施)及其存在的主要问题及原因，从以下几个方面进行简要说明。
2.2 项目建设的必要性
针对目前存在的主要环保问题，重点从以下几个方面分析论证项目建设的必要性和迫切性：
3 建设方案
3.1 建设规模及目标
(1) 处理对象： (2) 建设规模： (3) 项目目标： 3.2 技术方案 3.2.1 依托条件 3.2.2 工艺方案
3.2.3 设备(设施)方案
3.4 项目进度计划安排
4 投资估算
4.1 投资估算依据
根据土建施工建设概预算估算。
4.2 投资估算结果
按照推荐方案进行投资估算。
包括：
5 结论及建议
5.1 结论
5.1.1 废物的基本情况及最终去向 5.1.2 废物最终去向执行标准 5.1.3 投资和成本估算 5.2 问题及建议
⏣ 产业园建设方案 ⏣
工作职责:
1、负责产业园区的招商和运营工作,落实公司经营战略,并整体管控项目团队;
2、负责制定并实施园区的招商、运营方案;
3、管理并指导招商团队,拓展招商渠道,维护客户资源,完成招商任务;
4、负责产业项目的政策对接、政策与资金申请、与政府产业、协调入园企业的注册、项目申报等工作;
5、负责园区日常运营管理工作,并做好产业园重要来宾的接待安排及重要会议的组织工作;
6、办理企业客户入住后的非基础设施型需求的对接服务,开展服务咨询、需求调研等工作。
任职要求:
1、大专及以上学历,房地产经济、建筑、企业管理、市场营销及其他相关专业;
2、5年以上产业园招商工作经验,对产业园招商有一定的认识;
3、具有丰富的产业园区招商经验、有国内外知名企业客户资源及招商渠道;
4、熟悉国家有关行业发展的各项政策;
5、有敏锐的商业头脑,能扑捉相关的商机;
6、具有独立的业务谈判和交涉能力。
⏣ 产业园建设方案 ⏣
„2015‟号
关于研究电商产业孵化园建设有关问题的
会议纪要
****日上午，***县长主持召开会议，专题研究***县电商产业孵化园建设问题。***副县长，县经贸局、监察局、财政局、审计局、住建局、电信公司、***等部门负责人参加了会议。会议听取了相关部门有关情况汇报，经过认真研究，形成一致意见，纪要如下：
会议指出，近年来，我县电子商务产业快速发展，尤其是***年呈现出“井喷式”发展的良好趋势，网络销售总额达**亿元，电商发展指数排名全市前列。但我县电子商务起步晚，分布比较散，缺乏产业集聚平台。为加快电商产业发展，抢抓先机，建设集商家集聚、实操培训、产品展示、第三方服务于一体的电商产业孵化园迫在眉睫。经充分选址，****靠近****，交通便捷，便于展示、办公、仓储及物流，建议***电商产业孵化园落户其中。
***电商孵化园作为****代表***市参加省委、省政府****，时间紧、任务重，为确保按时完成特定如下要求：
1.电商产业孵化园建设具体由****副县长牵头负责。2.县经济信息和商务局为项目业主，项目建设工期为两个
月。建设中，县经济信息和商务局要倒排时序，组织力量，全力推进，确保****前完成装修****前完成展示厅布置及电商入驻。
3.项目建设装修工程采取邀标方式，择优选择具备装修二级以上资质、经验丰富、业绩优良的施工企业；工程单价套用国家定额标准或实际询价为依据；工程量以现场签证方式计算，县政府办、经济信息和商务局、规划建设和旅游局各选派一名代表作为现场签证人；工程总造价通过结算，委托中介机构审核，最后以县审计局审核为准；工程总造价下浮率为10%，其中实际询价认定部分不下浮；工程安全质量委托县建设工程质理安全监督站监督。
4.县规划建设和旅游局要全程介入，做好项目规划设施和施工指导，县监察局、审计局要加强项目的监督审计，县财政局要及时筹措建设资金，县供电公司、自来水公司、电信公司等部门要密切配合，确保工程序时推进。
参加人员：*** *** *** *** 记
录：*** ****办公室 *****日印发
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一、基本情况
（一）项目概况
1、项目背景
全面贯彻党的十九大精神，按照大众创业、万众创新的新要求和省委、省政府部署，坚持“政府引导，市场主导，需求向导”原则，全面落实扶持农民工、大学生和退役士兵等人员返乡创业政策，重点实施7个“行动计划（20xx-2017年）”，大力支持返乡创业，拓宽就地就近转移就业途径，培育经济社会发展新动力，催生民生改善、经济结构调整和社会和谐稳定新动能。
在我国经济增速换挡和动能转换的背景下，推动大众创业、万众创新将成为经济增长新引擎。国务院办公厅印发《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》，推动农民工等人员返乡创业。为加快返乡人员创业步伐，吉林省人民政府办公厅出台了《关于支持农民工等人员返乡创业的实施意见》（吉政办发〔20xx〕88号）；长春市人民政府办公室出台了《关于支持农民工等人员返乡创业的实施意见》（长政办发〔20xx〕144号）等创新机制政策。
本项目建成后，为入驻园区的企业搭建功能完善的创业平台，建立良好的创业环境和秩序，加快优势产业集聚和中小企业发展，推进区域经济又好又快发展。
2、项目主要内容及实施情况
规划用地面积87,158.58m2，规划总建筑面积62,065.00m2（计容面积98,065.00m2），其中地上建筑面积59,975.00m2，地下建筑面积2,090.00m2。双创孵化产业园规划建设16栋建筑，其中研发服务中心3栋，框架结构，总建筑面积12,705.00m2（其中地上建筑面积11,240.00m2，地下建筑面积1,465.00m2）；厂房8栋，层高6米～12米，门式钢架结构，总建筑面积49,050.00m2（其中地上建筑面积48,450.00m2，地下建筑面积600.00m2），计容面积86,540.00m2；泵房1栋，地上一层、地下一层，框架结构，建筑面积274.00m2（其中地上建筑面积24.00m2，地下建筑面积250.00m2）；门卫4栋，砌体结构，总建筑面积36.00m2。配套建设供配电、给排水、供热、消防、弱电设施等及道路、绿化。
项目目前处于在建状态，20xx年一期工程已完工，二期工程主体已完工，三期工程进行场地平整。
3、资金投入和使用情况
20xx年申请地方政府专项债券资金6,000.00万元，根据长春市双阳区财政局文件《关于长春市双阳区20xx年第一批专项债券项目资本金纳入财政预算调整计划的函》（长双财函[20xx]681号），项目资本金纳入区级财政预算调整计划，20xx年财政预算安排4,175.63万元。
20xx年专项债券资金未支付，资本金支付1,632.96万元。
（二）项目绩效目标
1、总体目标
项目按期竣工，产业园将会以创业创新资源整合及服务创新为发展战略，形成以市场为导向，集知识产权、技术转移、创业孵化、信息服务、教育培训、展览展示等功能一体的中小企业“双创”产业园。
2、阶段性目标。
20xx年计划一期和二期工程完工，三期工程完成主体工程。
二、绩效评价工作开展情况
（一）绩效评价目标
根据评价项目的情况和特点，运用科学、规范的'绩效评价方法，客观、公正地对长春聚丰投资开发有限责任公司长春市双阳经济开发区双创孵化产业园区项目新增地方政府债券资金进行综合评价，全面考察项目的预算、实施、管理、结果及影响。通过绩效评价，为加强地方政府专项债券项目资金绩效管理，提高专项债券资金使用效益，有效防范政府债务风险发挥作用。
（二）评价对象和范围
本次绩效评价主要内容为对长春聚丰投资开发有限责任公司长春市双阳经济开发区双创孵化产业园区项目申请20xx年地方政府专项债券资金的全年执行率、产出、效益和满意度进行综合评价。
（三）绩效评价原则
采用定量分析与定性分析相结合的比较法，对长春聚丰投资开发有限责任公司长春市双阳经济开发区双创孵化产业园区项目新增地方政府债券资金绩效情况进行客观分析和评价。
（四）评价方法
本次评价方法采用成本效益分析法、比较法、因素分析法、公众评判法。
1、成本效益分析法，将投入与产出、效益进行关联性进行分析。
2、比较法，将实施情况与绩效目标、历史情况进行比较。
3、因素分析法，综合分析影响绩效目标实现、实施效果的内外部因素的方法。
4、公众评判法，通过公众问卷及抽样调查等方式进行评判。
三、综合评价情况及评论结论
全年执行率和一级指标权重统一设置为：全年执行率10%、产出指标60%、效益指标20%、满意度指标10%。总分由全年执行率得分和各项指标得分汇总形成。
通过本次绩效评价工作，长春聚丰投资开发有限责任公司长春市双阳经济开发区双创孵化产业园区项目新增地方政府专项债券资金绩效评价最终得分60.65分。
绩效评价得分汇总表
指标类别全年执行率产出效益满意度合计
权重10.0060.0020.0010.00100.00
得分1.0533.6016.0010.0060.65
得分率10.50%56.00%80.00%100.00%60.65%
四、绩效评价指标分析
（一）全年执行率
20xx年计划投资规模15,495.55万元，全年执行数1,632.96万元，全年执行率10.54%。该指标满分10分，得分1.05分。
（二）产出指标
产出指标包括数量、质量、时效和成本四个二级指标，满分为60分，得分为33.6分。
1、数量指标
数量指标满分19分，得分4.5分。
偏差原因分析及改进措施：20xx年申请专项债券资金6000万元，21年未支出，应加快资金支付进度；20xx年计划一期、二期工程完工，三期工程完成主体工程。实际建设内容：一期完工，二期主体完工，三期平整场地。按计划工程建设完成度为50%。
2、质量指标
数量指标满分18分，得分18分。
3、时效指标
时效指标满分18分，得分11.1分。
偏差原因分析及改进措施：项目计划于计划20xx年8月竣工，截至20xx年底项目按期完工度为50%。
4、成本指标
成本指标满分5分，得分0分。
偏差原因分析及改进措施：项目正在建设中，尚未完工，未发生运营成本。
（三）效益指标
效益指标包括经济效益、社会效益、生态效益和可持续影响四个二级指标，满分20分，得分16分。
1、经济效益指标
经济效益指标满分4分，得分0分。
偏差原因分析及改进措施：项目正在建设尚未竣工运营，尚未发挥经济效益。
2、社会效益指标
社会效益指标满分8分，得分8分。
3、生态效益指标
生态效益指标满分6分，得分6分。
4、可持续影响指标
可持续影响指标满分2分，得分2分。
（四）满意度指标
满意度指标满分10分，得分10分。
五、主要成效
项目单位组织机构健全、职责分工明确，制定了债券资金管理制度及各项业务流程管理制度，制定了专项债券资金使用计划并按严格按照专项债券资金专户管理办法进行债券资金拨付。
项目建成后，产业园将会以创业创新资源整合及服务创新为发展战略，形成以市场为导向，集知识产权、技术转移、创业孵化、信息服务、教育培训、展览展示等功能一体的中小企业“双创”产业园。
双创孵化产业园建设项目孵化创业成果，培育中小企业及其它创业者自主创新能力，促进创新企业成长，并将着力打造完整的创新创业服务链，为入驻企业成长提供和营造良好的创业环境。开发区管委会办公室为进一步提升管理水平，提高生产效益，为中小企业等提供新的发展机遇和空间，将会把双创孵化产业园建设项目作为双阳经济开发区建设的重点工作，使产业园能够成为开发区的“双创”平台，科技创新平台。
⏣ 产业园建设方案 ⏣
**年，在固安工业园区建设之初，就引入全球智慧，聘请8个国家30多位国内外顶级大师出谋划策，以“建设产业新城”为目标，将国际成功经验和区域实际情况相结合，勾勒出园区未来50年的发展框架。
园区的发展战略、策略研究及定位。
固安园区的经营模式设计、资源导入与整合专题的研究。
固安工业园区的产业定位研究，并确立电子信息产业、汽车零部件产业、现代装备制造业为核心的三大产业方向。
（4）北京新都市城市规划设计院院长、国际城市与区域规划师学会会员――孙成仁博士
城市发展理念研究，在满足人们对城市资源的高效利用的同时，充分发挥城市的基本功能，充分顾及人与自然、社会的关系。
（5）新都市主义创始人、美国DPZ建筑设计事务所创建者――伊丽莎白女士
率领DPZ设计团队将最先进的城市运营理念运用到园区规划中，固安工业园区也因此成为全球“新都市主义运动”的重要成员，开始了工业与人类和谐发展的伟大探索。
在DPZ的基础上，对园区规划进一步深化，并获得国家审批核准。至此，固安工业园区的城市建设进入实质阶段。
**年对起步区进行总体概念规划，形成了以休闲、娱乐性典型项目为主要构成的，最大限度保留现有村庄肌理和独立发展模式的，以景观为先导的，涵盖教育、产业、居住的新型城市模式。
（8）国内最早从事房地产专业咨询的服务机构：深圳世联地产顾问公司
经过对全球多个成功工业园区的考察分析，提出的将永定河故道辟为永久景观区的设想，得到认同并付诸实践，形成了国内工业园区中绝无仅有的大型天然景观带。
为园区5平方公里的配套小镇完成了整体项目策划方案。
**年，英国阿特金斯公司对固安工业园区电子信息产业基地14平方公里的起步区进行了整体规划方案设计。设计方案充分吸收了英式产业城市简洁明快的特点，奠定了园区生产空间布局。
固安工业园区城市总体规划深化设计，完美的体现了城市建设的十六字方针：公园城市、休闲街区、儿童优先、产业聚集。
《固安工业园区核心区概念性规划》提出“两心四轴四区”的总体规划结构。
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亿达成立于1984年，总部位于上海，在1998年涉足产业地产领域，开发大连软件园。凭借运营大连软件园的经验，又在接下来的近二十年中开发和运营了包括大连腾飞软件园、天津滨海服务外包产业园等15个城市30多个软件园区和科技园区。
大连软件园位于大连市老城区西南，于1998年奠基，是中国首个“官助民办”园区。截至2018年，大连软件园一期占地面积为3平方公里，已竣工面积万平方米，出租率达94%。同时共引进企业800余家，创造了8万个IT岗位和数万相关行业岗位，拥有有效发明专利1300多项。
与固安产业新城有所不同，大连软件园的快速发展是依托单个行业的迅猛腾飞。大连软件园在1998年把握住了国际产业分工的趋势，以日本市场为主发展服务外包，吸引的日本企业包括松下、索尼、日立等巨头，带动了整个大连软件产业的兴起。在进入21世纪之后，又将IBM、HP、甲骨文等欧美公司引入园区，开拓了欧美市场。
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一、李庄乡铝工业园区基本情况：
另有已签约落地园区的商丘广源运输有限公司即将开工建设，投资5.6亿元的商丘广宇石墨有限公司正在做落地前的各项准工作，投资10亿元的电解铝阴极项目正在洽淡之中。
随着市、区两级政府进一步加大招商引资力度，特别是制定了专门的铝工业园区发展规划，力争把铝加工业作为我市的支柱产业等相关政策出台后，园区的发展后劲更加有力，园区的发展步伐明显加快，各种配套设施更加齐备，园区功能更加完善。
二、当前我国铝加工业发展现状：
改革开放特别是近几年以来，随着我国经济的持续快速增长，及我国进出口贸易的快速发展，对作为现代经济和高新技术发展支柱性原材料的铝材更加需求旺盛，同时国外特别是发达国家对铝行业的进一步限制，使我国的铝加工企业如雨后春笋般的快速壮大起来，特别是在广东佛山，短短一年多时间，竞猛增了400多家铝加工企业，**年来，全世界铝材加工总。量为3000万吨，而我国铝产量为1300多万吨，占全球总产量的40%还多，但我国的铝加工企业多属于高能耗，低附加值的加工企业，在国际上的竞争力不强，很多高精铝产品仍需进口。同时铝加工企业存在重复建设，盲目建设情况，出现了局部的产能过剩，真正的高精度铝板带，高强度汽车铝轮，精密铝铸件，泡沫铝、高压电子铝箔，优质彩色涂层板、铝塑复合板管、特种铝型材、微细球型铝粉等产品严重供不应求，市场缺口仍然很大。
三、铝工业发展趋势：
以美、日、德发达国家为代表，铝加工业在20世纪已完成了优胜劣汰，兼并重组的整合过程，并成立了跨国集团，进行全球性的选择、生产和经营。其中美铝公司在全世界设有分支、囊括了高精铝加工的全部行业，年加工能力为200万吨，在铝加工技术上处于全球领先地位。
通过对全球铝行业纵向、横向比较，多行业、多角度的分析论证，总体上讲在今后一段时间内，电解铝需求不会增长太多，铝加工企业数量也不会有太大变化。但随着经济的发展，科技的进步对高技术高附加值的铝产品需求将猛增。因此未来的铝加工企业在加工工艺上，应向着更加精细化方向发展，在铝加工装备上，应向着更加智能化方向发展，在企业建设上，向着更加大而强和专而精方向上发展。
四、金融危机对铝行业的影响：
**年底，**年初，全球金融危机爆发，加上原材料价格上涨，出口下滑，电解铝下游行业发展后劲乏力等影响，我国铝加工企业受到了严重冲击，单就我乡铝工业园区内几家企业来说就损失惨重：神火铝厂的销售严重下滑，库存压力陡增，最后不得不停止过半生产线，直到我省加大战略储备和国家率先实现企稳回升，才使神火铝厂逐步渡过难关;商丘阳光铝材有限公司生的铝板也出现了滞销现象，面对正在建设的冷轧项目，公司高层个别人士基至出现了犹豫思想;商丘东南铝业的客户需求减少80%，使其无法正常生产;河南鑫海铝业公司干脆停产来应对危机。**年底至**年上半年上述四家企业共减少销售收入近60亿元，它们经历了一次非常严重的经济寒冬。随着**年下半年我国经济率先实现企稳回升，同时全球需求开始增长，**年第四季度及今年第一季度，它们的销售收入分别比20xx年第三季度增长了10%和17%，目前已基本恢复到危机前的生产销售水平。
五、当前梁园区铝加工企业存在的问题：
1、铝工业园区还没有形成规模，产品还比较单一。
2、铝工业园区的道路、电力、排水等各种配套设施还需更加完善。
3、高科技、高附加值的企业少，个别企业存在高能耗与污染。
4、园区内中小企业多，成规模的大企业少，真正深加工、精加工的企业更少。
5、园区内企业存在各自为战，互不沟通，没有形成合力，对外缺乏竞争力。
六、对策和建议：
1、制定更加优惠的招商引资政策，进一步加大招商引资力度，力争使更多铝加工企业，特别是大企业入驻园区，扩大园区规模，健全产品类型。
2、进一步增强科技是第一生产力的观念，努力改进企业的生产工艺，向着高、精、尖方向发展。
3、全力以赴搞好园区建设，同时加强对园区服务人员的素质培训，力争为落地企业提供更加全方位的优质服务。
4、积极引导、帮助企业努力做大做强，不断扩大企业在行业中的竞争优势。
5、协调企业互相交流，取长补短;严禁过度重复建设及恶性竞争。
6、实施大项目带动战略，培育骨干企业，要努力引进一些铝加工业的战略投资者，形成以大带小，以点带面的良好格局。
7、提升供识，抢站发展制高点，一定要抓住历史战略机遇，克服消极等待、无所作为的思想，积极发挥主观能动性，走出一条政府引导与市场运作互动，对外开放和深化改革互促，产业开发与行业发展互助的发展路子。要通过大力发展铝加工业来不断调整我区产业结构，不断壮大铝加工业园的规模，不断增强其在我区经济中的支柱性作用。
⏣ 产业园建设方案 ⏣
一、
随着工业化和城市化进程的加快，产业园区在我国的经济发展中起到了重要的推动作用。产业园区作为一个拥有一定规模的企业集聚区，其运营管理的好坏直接影响到企业的发展和区域经济的繁荣。为了保证产业园区的良好运营管理，特制定本方案，详细介绍了产业园区的运营管理流程和重点工作。
二、产业园区运营管理流程
产业园区运营管理主要包括筹备期、建设期和运营期三个阶段。
1. 筹备期
筹备期是产业园区运营管理的起始阶段，包括确定园区运营战略、规划园区功能布局、招商引资、建设园区运营团队等内容。
需要确定产业园区的运营战略，包括定位、发展目标、发展方向等。根据产业园区所在地的资源禀赋和产业特点，确定产业园区的定位，并制定一系列发展目标和发展方向。
要进行园区功能布局规划，根据园区定位和发展目标，制定园区的功能布局，包括产业布局、基础设施展建、公共服务设施建设等。
需要进行招商引资工作，通过各种途径宣传和推介产业园区的优势和潜力，吸引符合园区定位的企业入驻。招商引资工作还需要建立起一套完善的政策体系和配套措施，提供给入驻企业一系列的优惠政策和保障措施。
需要建设园区运营团队，组建由专业人员和管理人才组成的团队，负责园区的日常运营管理工作。园区运营团队要具备丰富的行业经验和专业技能，能够高效地推动园区的发展。
2. 建设期
建设期是产业园区建设的阶段，包括各项基础设施建设、公共服务设施建设、环境整治等。
要进行基础设施建设，包括道路、电力、供水、供气、通信等基础设施的建设。基础设施建设要符合园区的功能布局规划，并严格按照相关规范和标准进行施工。
要建设公共服务设施，包括物业管理中心、会议中心、展览中心、配套餐饮等公共服务设施。公共服务设施要满足园区入驻企业的日常需求，提供优质便捷的服务。
要进行环境整治，包括园区绿化、污水处理、垃圾处理等环境工程。环境整治能够提升产业园区的形象和品质，吸引更多的优质企业入驻。
3. 运营期
运营期是产业园区正式投入使用的阶段，包括企业招商引资、园区配套设施建设、园区服务提升等。
要进行企业招商引资工作。运营期要继续开展有效的招商引资工作，吸引更多的符合园区定位的企业入驻。
要加强园区配套设施建设。根据入驻企业的需求，加强园区配套设施建设，包括物业管理、交通运输、餐饮服务等方面的提升。
要提升园区服务水平。建设高效的园区管理服务平台，提供各种便民服务，为入驻企业提供一站式的服务。
三、产业园区运营管理重点工作
为了保证产业园区的良好运营管理，在运营期要重点做好以下几方面工作。
1. 招商引资工作：加大宣传力度，推介园区优势和潜力，积极洽谈项目，提高项目落地率。
2. 物业管理：建立严格的物业管理制度，确保产业园区的安全、公正、方便管理。
3. 管理服务：建设高效的管理服务平台，提供各种便民服务，增强入驻企业的满意度。
4. 环境整治：加大绿化、环境保护等方面的工作力度，提升产业园区的形象和品质。
5. 创新创业支持：提供创新创业的支持政策和配套服务，帮助优秀企业快速成长。
6. 公共场所建设：建设一流的公共场所，包括会议中心、展览中心、培训中心等，为入驻企业提供良好的交流合作平台。
7. 产业培育发展：加强与入驻企业的合作，推动产业的培育和发展，提高产业园区的整体竞争力。
四、总结
产业园区运营管理方案是保证产业园区良好运营管理的重要保障。通过筹备期、建设期和运营期的流程，以及重点工作的推进，可以有效提升产业园区的综合竞争力和发展水平。产业园区的良好运营管理不仅对园区内企业的发展起到促进作用，也对于区域经济的繁荣具有重要意义。因此，产业园区运营管理方案的制定和落实，必将为园区的可持续发展打下坚实的基础。
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