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乡镇脱贫攻坚工作总结 篇1
xx年以来,我镇深入学习贯彻在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话和考察XX等地重要讲话指示精神,认真落实党中央、国务院及省市县政府决策部署,传承脱贫攻坚精神,延续脱贫攻坚机制,着力巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,现将我镇xx年工作情况汇报如下:
一、基本情况
XXX所属辖区共X个行政村,户籍人口X人,共有脱贫户和监测户X户X人,其中脱贫户X户X人,脱贫不稳定户X户X人,边缘易致贫户X户X人,突发严重困难户X户X人。
二、工作措施及成效
(一)深化认识不松懈,压紧压实责任链。一是认识再深化。XXX党委、政府多次召开党政联席会议、镇村干部会议,深入学习贯彻XXX关于乡村振兴重要讲话指示精神,不断深化思想认识。二是目标再明确。设立XXX乡村振兴工作站,结合XXX实际情况制定了关于在脱贫攻坚过渡期内做好结对帮扶工作,成立了XXX乡村振兴领导小组和XXX巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接领导小组,制订了乡村振兴衔接期间任务清单,镇党委政府明确提出守底线、抓衔接、树品牌的工作目标。三是责任再细化。严格落实四个不摘要求,强化抓落实,做到四个优先(即项目优先安排、资金优先保障、工作优先对接、措施优先落实)形成各负其责、协同发力的工作格局、落实好五个一(即开展一次遍访、建好一本走访台账、开好一轮群众会、解决一批实际困难、抓好一次整改)为要求开展了三次大走访、大排查行动,做到遍访全覆盖,由镇巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接领导小组组建行业部门专班逐村过关,确保群众真正受益、资金使用绩效提升。
(二)紧盯政策抓落实,织密扎牢防控网。一是严防贫、守底线。把防返贫工作作为本年度工作重中之重,健全防返贫监测帮扶机制,紧盯脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户,做到应纳尽纳、应帮尽帮。全镇坚持农户主动申请、部门信息反馈核查、干部定期回访监测模式及自上而下筛选与自下而上申报相结合机制,坚持每月跟踪监测,强化帮扶救助,因户因人施策。截至目前,全镇纳入动态监测对象X户X人。二是重现固、促提升。持续巩固三保障一安全成果,全面落实好教育、医疗、安居、社会保障等民生保障普惠性政策,确保乡村振兴驻村帮扶、稳岗就业、政策落实、基础设施、公共服务五大提升行动有实效。今年以来,资助各级教育阶段困难学生X余人;脱贫户医疗报销比例达到X适度要求,xx年1-11月住院报销X人次,报销金额达X万元;危房改造持续动态清零,全面排查农户住房安全情况,确保农户住房安全有保障;开展农户饮水安全大排查行动,完成农村饮水工程巩固提升项目X处,覆盖人口X人,群众用水安全得到进一步保障。三是稳排查、重帮扶。按照省市县要求,将年人均收入低于X元的农户列为重点监测对象,开展全镇拉网式大排查,推行网格化监测,开展监测对象动态管理。xx年共新增监测对象X户X人,对新排查纳入的监测对象制定专项帮扶措施X条。
(三)聚焦产业稳就业,打通打畅快车道。一是稳步开展稳岗就业工作。开展政策宣讲、务工信息宣传,组织了十余场实用技术培训,培训X余人次,通过扶持就业帮扶车间吸纳脱贫劳动力、村级光伏电站收益设置公益性岗位等方式合理设置就业岗位,力求充分吸纳脱贫户就业,截止目前,全镇已脱贫贫困户X户X人(有劳动力人数X人)中已外出务工X人,已超过上年度水平。二是完善农企利益联结机制。优先支持农业合作社等与农户密切联系的经营主体或组织,积极构建公司+合作社+农户、公司+基地+农户等融合共赢模式,带动脱贫劳动力实现增收,今年全镇共有23个农业经营主体,带动脱贫人口X人实现在家门口就业。
(四)凝心聚力促振兴,奋力谱写新篇章。一是打造振兴重点,着力谋划示范片区。xx年,全镇着力打造乡村振兴重点样板村X个,实施美丽乡村规划,先后谋划产业发展、村庄生态等项目X个,以民族、民俗风貌为亮点产业,以田园综合体为示范的融合发展新思路。深入开展人居环境整治行动,统筹了公益性岗位、保洁员等共计X人在村开展保洁工作,并严格落实定岗定责,建立了奖惩结合长效机制。截止12月,全镇共开展了X余次生态环境领域大排查、大整改行动。通过集中整治和长期治理,着力解决脏、乱、差问题,实现全镇农村人居环境全面改善,房前屋后干净整洁,达到环境优美、干净整洁、和谐文明的整体目标。
二、存在问题
一是思想认识有差距。部分干部松松劲、歇歇脚思想有抬头,对巩固脱贫攻坚成果工作认识不到位;二是理论知识有待加强,相关理论知识学习力度有待增强,业务知识提升需要进一步紧抓。三是脱贫户内生发展动力不足。部分脱贫户仍寄希望政策延续性,等、靠、要思想有所回头。
三、下步工作打算
(一)进一步在实上蓄力气,深化责任制度抓落实。
一是持续按照一摘四不摘要求将现行制度进一步落实到位,加强组织领导,激发干部工作主动性、调动各行业部门工作积极性,继续一鼓作气,确保思想上不松劲、不懈怠,行动上不推诿不停滞,做到方向不偏、靶心不散、标准不降、力度不减。严格按照省、市、县工作要求,全力以赴巩固脱贫攻坚成果。二是持续紧紧围绕两不愁,三保障标准,把关注焦点、工作重心向重点领域、重点人群倾斜,推动脱贫户与一般农户、帮扶政策与其他政策、巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接相结合,确保不漏一户、不落一人。
(二)进一步在活上做文章,优化监测机制抓落实。
一是重点针对防止返贫致贫,构建集全面摸排、政策保障体系、防返贫配套保险、帮扶救助服务于一体的动态监测机制,对重点对象定期检查、动态管理,持续跟踪收支、两不愁、三保障及饮水安全变动状况,有问题及时发现、快速响应、动态清零。二是建立完善筛查预警、数据比对机制,确保部门间数据共享、统筹协作机制正常运转,健全防返贫常态化机制,打好各行业部门组合拳。
(三)进一步在精上下功夫,强化问题导向抓落实。
一是强化问题整改,举一反三确保整改成效经得起检验。紧盯两不愁、三保障标准,坚持问题导向,对国家脱贫成效考核指出问题、脱贫攻坚大排查发现问题,以及各级督查、抽查、普查等发现问题的整改情况进行再梳理,整合问题清单,建立问题台账,以更加有效的举措、更加务实的作风,确保问题逐一销号,把脱贫攻坚成果巩固住、拓展好。二是立足全镇实际,有的放矢为高质量发展赋能。全面推进多规合一实用性村庄规划、着力推进乡村振兴重点村美丽乡村建设。持续厚植绿色优势,点亮生态底色。努力绘就乡村振兴的壮美画卷,朝着共同富裕的目标稳步前行。
乡镇脱贫攻坚工作总结 篇2
(一)完成2019年全镇354人的减贫任务以及吴家沟村贫困村摘帽。
(二)进一步完成易地扶贫搬迁、危房改造、人居环境改善项目后续工作。
(三)切实保障贫困户参加基本医疗保险和大病医疗保险,确保2019年贫困户医疗费用支出减少,逐步实现脱贫致富。继续宣传养老保险政策,让贫困户老有所养。
(四)继续鼓励贫困户申请小额信贷,大力发展种植业、养殖业、农旅结合等产业,增加贫困户致富门路。
(五)增加教育投资,改善教育条件,大力宣传教育优惠政策,如雨露计划等教育资助。
(六)改善贫困户信息闭塞的现状,使得贫困户家家有电视看,户户有通讯,继续完成贫困户“户户通”安装及手机通讯信号的改善。
(七)深入开展贫困户“一对一”帮扶机制,帮扶单位干部职工、全镇机关干部、各村(社区)三职干部、镇级单位负责人扶贫开发精准扶持贫困户,实现了帮扶全覆盖。
(八)完成市脱贫攻坚领导小组交办的其他相关脱贫攻坚工作。
乡镇脱贫攻坚工作总结 篇3
乡党委、政府高度重视扶贫攻坚工作,严格按照县委、县政府精准识别、脱贫攻坚的各项部署要求,扎实推进精准识别、脱贫攻坚工作,紧扣脱贫攻坚、精准脱贫这条工作主线,以产业扶贫为抓手,落实责任分工,做到任务明、识别准、举措实。现将我乡一年来脱贫攻坚工作开展情况汇报如下:
一、基本情况
乡地处县东南缘,距县城87公里,省道209线及省道302线分别贯穿全乡全乡辖一个村,总人口278户994人。共有天然草场总面积69万亩,道路97公里(其中省道44公里;乡道6公里;牧道47公里)。2018年全乡纳入建档立卡贫困户共计30户76人。通过2018年精准识别工作,我乡建档立卡贫困18户52人。2018年乡脱贫8户25人,2018年脱贫户2户3人,2017年底预计同步实施脱贫人数8户24人。
二、脱贫攻坚工作组织领导情况
一是成立了以乡党委书记、乡长为组长,分管领导为副组长,村支部书记、主任、联系单位等为主要成员的乡脱贫攻坚工作领导小组。形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,村两委全面抓的工作格局,明确了工作职责和任务分工,落实专项工作经费,做到了机构、人员、经费、责任“四个到位”,为顺利开展脱贫攻坚工作提供了坚强的组织保障。同时,我乡按照县委、政府脱贫攻坚工作总体安排部署与要求,经乡党委和政府召开会议充分讨论研究,制定了《乡脱贫攻坚工作实施方案》,从指导思想、工作目标、基本原则、实施步骤、工作进度安排及保障措施等方面,为扶贫工作有序开展提供了保障。
三、脱贫攻坚工作安排部署情况
(一)强化宣传,加强培训组织乡、村干部深入村、联户小组大力宣传中央、省委、省政府关于扶贫开发工作的有关文件精神,开展精准式扶贫工作的重要意义。通过广泛宣传,把脱贫攻坚工作的目的和要求、精准识别标准、识别程序等相关政策宣传到村、到户,做到了家喻户晓,使群众知情权和参与权得到充分保障的同时,也进一步统一了乡村干部思想。?(二)结对帮扶、到村到户目前我乡18户52人均实现结对帮扶时,我乡始终坚持县乡村三级联动,积极对接扶贫攻坚工作。(三)产业扶持,到村到户自“脱贫攻坚”工作启动以来,乡党委、政府高度重视,实地走访贫困户,了解困难群众的实际困难,调研扶贫解困的办法,两村集体经济--合作社和健康养殖基地成为脱贫攻坚对象户家庭成员的就业和增加收入的“基地”,学习发展畜牧业的“基地”。2017年产业到户项目共实施15户39人,实施资金共计23.4万元。(四)基础设施工作有序推进今年我乡实施易地搬迁项目2户4人,实施面积不超过人均25平方米,国家补助每户6.0948万元,牧户自筹2000元。经验收合格后,均已搬入新房入住。二、内业资料情况经多次我乡自查,县级部门指导,内业资料不断完善,明白卡及时更新,一户一档也在不断完善中。
乡镇脱贫攻坚工作总结 篇4
XX镇辖16个村(街),总人口7.2万人,建档立卡贫困户3710户贫困人口9750人,贫困发生率为13.5%。其中:一般贫困户2192户6754人;低保贫困户1012户2449人;五保贫困户506户547人。20xx年底已完成脱贫1869户5764人,其中20xx年至20xx年脱贫1347户4245人,20xx年脱贫522户1519人。4个重点贫困村中魏庙和杨圩两村已出列,尚有1841户3986人未脱贫,贫困发生率下降至5.5%。20xx年拟实现897户2300人口脱贫和吕圩、唐店两个贫困村出列任务。今年以来,我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕“人脱贫、村出列、县摘帽”的工作要求,精心部署,以严的扎实推进。
一、强化队伍管理,压实工作责任
调整了村扶贫工作队长,实行工作队长负责制,对2个村业务业不精的村扶贫专干进行了调换。明确了十大工程单位信息员,坚持村工作队长周汇报、村扶贫专干和十大工程信息员月例会制度。严格落实双包责任,落实“双包”工作任务清单位,对部分村的帮扶单位和帮扶责任人包保户进行了调整,实现了3710户贫困户760名省、市、县、镇干部职工包保全覆盖,每人包保不超过5户,开展了“最美帮扶人”表彰活动。进一步完善出台了XX镇脱贫攻坚工作考核管理办法,严明奖惩机制。
二、强化档案管理,夯实基础工作
1、扎实做好 “一户一档”建设工作。按县扶贫办统一要求,我镇认真开展了“一户一档”资料收集规范整理工作,按建档14项目录要求,到户逐条对照收集,补缺补差,对全镇3710户全部建立了档案。
2、进一步规范扶贫手册和贫困户档案资料。通过开展脱贫攻坚突击周活动,组织帮扶责任人和包组村干部全覆盖走访贫困户,进一步摸清贫困户情况,对扶贫手册进行精细化填写,做到户、册和系统信息“三线合一”。对贫困户资料袋资料逐项进行了整理规范。
三、强化建设,推动当前工作
1、扎实开展扶贫领域问题专项治理工作。利用春季攻势和夏季攻坚之机,全面开展“大走访、大排查、大整改”活动,结合 “重补促”专项整改行动,抓好脱贫攻坚突出问题整改,建立问题清单及整改台账,共排查各类问题369条,已整改到位341条,正在整改的28条。
2、建立了“五互”互助组织。按“互动、互学、互帮、互比、互促”“五互”要求,村级共组建199个贫困户互助组,每个互助组选定1名互助组组长,镇将给予组长每年600-800元补助。对互助组组长进行了相关业务培训,组织开展了扶贫政策宣讲和帮助贫困户整治家庭环境卫生等活动。
3、加强对边缘户的管理。对全镇六类人边缘户进行了全面摸底,共摸出边缘户383户923 人。逐户建立了管理台账,确定了帮扶联系人,做到定期走访,因户施策。
4、落实好项目工作。进一完善扶贫项目库,实施了20xx年首批财政专项扶贫资金项目,共完成投资756万元。到村项目18个。自身发展种养业到户项目200个,直接打卡发放财政补助资金61.8万元,增强贫困户脱贫能力;投入694.2万元,为村集体购置农机设备和建设扶贫车间,目前设备已经全部购置到位,公开发包出租。用出租收益分红方式带动贫困户增收,可带动贫困户468户。在拟出列村吕圩村、唐店村实施户户联建光伏电站项目,计划投资财政资金290万元,分别建141KW和222KW光伏电站2座,计划6月底并网发电,将有121户贫困户直接受益增收。整合资金项目4个 万元,工程已开工建设。
4、强力推进金融扶贫工作。按照县小额贷款工作要求,镇计划完成xx74户贷款,实现新增贷款任务4342万元。目前已完成贷款户1012户,落实贷款额3313万元,户贷率28.5%,新增贷款任务完成占比76%。
5、强化十大工程工作调度。十大工程牵头单位负责人和信息员实行一月一调度,严明奖惩,确保政策宣传落实到位。
一是抓实产业扶贫。产业扶贫项目238个,覆盖贫困户1149户,占贫困户总数的30.9%,户均产业0.06个,其中村集体资产收益分红项目18个。
二是抓牢就业扶贫。全镇建立扶贫车间5个,带动贫困户就业130人,安排公益性岗位77个,吸纳贫困人口就业91人。
三是抓紧住房安全。20xx年全镇危房改造120户,已竣工验收20户。
四是夯实教育扶贫。全镇建档立卡贫困在校生312人,其中幼儿园211人,小学6xx人,初中3xx人,中职273人,高职16人,大学262人。
五是抓住健康脱贫。20xx年10月以来享受135和351政策651人,补偿资金10924524.44元,享受“180”政策 6600人,报销金额1850405元。
四、存在问题
一是我镇新型农业经营主体规模较小,带动贫困户作用不明显。
二是少数贫困户存在“等靠要”思想。
三是贫困家庭劳动力较少,发展后劲不足。
五、下一步工作打算
1、强化政策宣传,提升干群对扶贫政策的知晓率,确保扶贫政策落地生根。
2、严格“双包”责任,开展精准帮扶工作,坚持经常走访了解贫困户,做到精准施策、精准帮扶,精准脱贫,提升群众对扶贫工作的满意度。
3、加强对贫困户的技能培训和产业扶持,激发贫困户内生动力,实现贫困户由输血型向造血型转变,保证如期脱贫。
4、加大项目建设力度。利用好上级各类资金,加快项目建设进度,实现20xx年脱贫户产业扶贫全覆盖。基础设施和公共服务明显改善。
乡镇脱贫攻坚工作总结 篇5
今年以来,我镇始终把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务,深入推进精准扶贫脱贫,全镇脱贫攻坚工作取得显著成效,现将一年来的工作情况汇报如下:
一、基本情况
木棠镇下辖25个村委会,全镇13951户68202人(城镇人口240户544人,农村人口13711户67658人),经精准识别大排查后,全镇建档立卡贫困户1193户5992人,其中2014-2015年贫困户96户475人(已安排帮扶联系人),2016年已脱贫170户898人,2017年已脱贫456户2433人,2018年脱贫393户1924人,未脱贫78户262人;有4个建档立卡贫困村,分别是二图、荣谋(十二五建档立卡贫困村),蒌根及薛宅,其中蒌根于2016年完成脱贫摘帽出列工作,薛宅作为深度贫困村,于2018年完成脱贫摘帽出列工作;农村低保对象、特困供养人员663户1932人(其中农村低保对象521户1772人,特困供养人员142户160人,贫困双重身份人员122户395人)。
二、脱贫攻坚主要任务完成情况
(一)减贫成效情况。
全面完成贫困人口脱贫退出、贫困村摘帽退出任务。严格按照年初市下达我镇2018年贫困人口减少计划,年底我镇严格按照“一达标、两不愁、三保障”标准,今年实现脱贫393户1924人,目前已完成脱贫退出全部工作。深度贫困村薛宅摘帽退出,贫困发生率0.7%,降至2%以下,目前已完成脱贫出列线下工作。全镇所有贫困村均已全部摘帽退出。
(二)精准识贫情况。
按照市指挥部“不漏一户不错一人”的要求,5月起,我镇全面开展精准识别精准退出大排查,共入户13711户67658人,全覆盖了全镇农村常住人口。通过排查,新识别纳入贫困户44户153人,错退1户6人,返贫1户5人,清退430户2225人,进一步提高识别纳入精准度。
(三)精准退出情况。
在开展脱贫退出工作中,始终坚持危房改造未竣工入住的、重大病人未痊愈的、家庭收入来源全部为低保金的贫困户,一律不能作脱贫退出。严格按照“一达标两不愁三保障”到位,对393户1924人计划脱贫户严格按照脱贫程序进行评议、公示、公告,目前已完成所有退出工作。
(四)“三保障”政策落实情况。
1.认真做好教育补助发放工作。制定实施《木棠镇2018年教育扶贫工作实施方案》,完成现有建档立卡贫困户学生2018年的教育补助发放,发放金额432.755万元,发放进度100%,其中发放春季补助926户2022人,发放金额269.645万元;发放秋季教育补助642户1445人,发放金额163.11万元。
2.落实建档立卡贫困户新农合,一是按照220元/(人·年)代缴新农合补贴,对2016年—2018年建档立卡贫困户1097户5517人共计补贴资金121.374万元。二是按照规定对25种慢性病、11种大病落实大病补助、民政救助、医疗专项保障等政策,2018年1月-12月,总报销金额547.98万元,其中住院报销507.15元,平均报销比例达91.72%,门诊报销40.83万元,平均报销比例94.93%。经新农合、大病保险、商业补充保险、民政医疗救助、医疗保障专项资金五道医疗保障防线“一站式”结算报销后,贫困人口25种慢性病和11种大病门诊报销比例达到80%以上,住院报销比例达到90%以上,大大减轻了贫困人口的费用负担。三是落实2014-2015年96户贫困户新农合、大病保险全覆盖,明确对未缴纳新农合费用的贫困户按照670元/(人·年)由市县财政全额资助参合,已参合的不再退回保费,落实医疗保障待遇,确保贫困户有钱看病。
3.推进危房改造工作。现有4类重点对象人员中,需要进行危房改造的795户,其中,2017年及以前危房改造387户(均为贫困户),已全部竣工,并完成五直观387户,387户全部入住,入住率100%。2018年四类重点对象改造户数408户(其中贫困户303户,低保81户,特困11户,残疾13户。),已工408户,并完成五直观改造408户,已入住408户,入住率100%,应拨付资金1981.25万元,已拨付1930.6万元,剩余50.65万元为三类人员危房改造资金,目前已完成建设,待验收后支付。
(五)“两项制度”衔接情况。
1.低保对象与建档立卡贫困户实现双向纳入。完成了对全镇农村低保对象和农村特困人员的排查工作,全镇现有农村低保对象、特困供养人员663户1932人,其中农村低保对象521户1772人,特困供养人员142户160人,贫困低保(特困)双重身份122户395人。
2.落实教育保障及医疗卫生健康保障措施。一是在落实教育保障方面,完成2018年低保特困学生春秋两季教育补助发放,发放进度100%,发放金额总计116.46万元,其中发放春季补助267户519人,发放金额74.69万元;发放秋季教育补助167户336人,发放金额41.77万元。二是在基本医疗保障方面,落实全镇低保、特困人员2019年新农合,代缴资金42.50万元(包含双重身份新农合资金86900元)。
3.实施产业帮扶。根据《儋州市农村低保户发展产业扶持的实施方案》要求,我镇政府对未纳入建档立卡贫困户范围的351户低保户按照10000元/户的标准,通过资金托管的方式发展产业,协议明确委托投资期限3年,每年按投入资金的10%进行分红,每个季度分红2.5%,即250元,截止目前已完成第一次分红,金额总计为87750元。
4.帮扶责任人实现全覆盖。全镇共有农村低保、特困户镇级帮扶责任人60人,都实现全部培训到位,帮扶责任人进一步明确了帮扶职责,并通过认真填写《帮扶手册》等工作,熟悉帮扶情况。
(六)产业扶贫情况。
我镇采用“公司+贫困户”模式发展产业,镇政府对1088户贫困户严格按照帮扶标准(已帮扶过的贫困户按800元/人、未帮扶过的贫困户4350元/人),通过帮扶资金扶持贫困户入股合作发展产业,产业覆盖100%,总帮扶资金1066.3万元,9月28日已发放分红94.5145万元。其中,帮扶26户与儋州三园种养殖农民专业合作社合作发展产业,扶持资金29.215万元,已发放分红29215元;帮扶399户贫困户与儋州市乡投开发建设有限公司合作发展产业,扶持资金241.45万元,已发放分红12.0725万元;帮扶313户贫困户与海南金同成农业发展有限公司合作发展产业,扶持资金162.58万元,已发放分红16.26万元;帮扶313户贫困户与儋州鑫棠牧业有限公司合作发展产业,扶持资金487.74万元,已发放分红48.77万元;帮扶354户贫困户与洋浦港丰物流有限责任公司合作发展产业,扶持资金144.88万元,已发放分红14.488万元。
目前,我镇正在按照2018年产业帮扶分红比例对2017年扶贫产业进行整改,经统计,2017年共有513户贫困户(原为617户,经2018年中大排查清退了104户,保留贫困户513户),剩余帮扶资金421.02万元,按照新的分红比例10%逐年发放,预计发放分红42.102万元,目前已分红41.748万元,其中儋州鑫棠牧业有限公司分红5.04万元、海南北岸生态农业开发有限公司(原海南美利来生态农业开发有限公司)分红17.186万元、儋州高权养殖农民专业合作社分红8.798万元、儋州若伦养殖专业合作社分红1.064万元、海南薛宅实业有限公司分红9.66万元。
(七)就业扶贫情况。
木棠镇共有贫困劳动力3633人,截至12月底,实现了外出务工786人,其中省外就业11人。一是组织开展种养殖技术培训班5期共培训694人。家务操持技能培训,参训152人。举办挖掘机培训,参训226人。二是组织参与专场招聘会。今年以来,木棠镇举办专场招聘会2场,由市就业局邀请市内外42家次企业到场招聘,招聘岗位977余个,木棠镇共有450个贫困户参加活动,现场达成意向68人。三是开发扶贫就业专岗。全镇已落实政府特设开发性就业岗位146个,其中畜牧岗6个,农村保洁员岗27个,教育部门公益性岗17个,海洋护绿岗39个,农委护绿岗55个,交通岗位2个。
(八)大力推动薛宅整村推进。
1.薛宅村委会共有建档立卡贫困户174户859人,在减贫成效工作中,2016年完成脱贫39户188人,2017年完成脱贫79户417人,2018年完成脱贫52户235人,并于当年完成脱贫摘帽退出工作。2019年计划脱贫4户19人。
2.为了提高薛宅村委会整体美丽乡村的建设水平,市扶贫办于2017年已投入660万元硬化8个自然村村巷。镇政府2017年以来共投入了650万元对龙头村的村容村貌、村巷、美化绿化和污水管网体系建设进行综合整治,整个村的面貌得到了极大的改观,村庄火山岩建筑的古朴风格得到了体现。市里出资铺设九个自然村的给水网络已完成,概算总投资约274.07万元。市政府今年又筹资1300万元,对薛宅村委会9个自然村的环境整改工程进行提升建设,内容包含绿化施工、园建及小品、旅游厕所及路灯、村牌及宣传栏、村内雨污水排水沟及垃圾收集站等,现薛宅村委会已按照计划摘帽退出。
3.积极发展村集体经济。2018年8月25日,薛宅村委会利用市级统筹资金150万元与儋州吉达雅星热带水果种植示范产业园项目合作发展产业,12月24日已获得第一批收益7.5万元,推进薛宅村集体经济发展。
(九)扶贫资金使用情况。
为了更好推动扶贫产业,我镇严格按照《儋州市财政局关于加强产业扶贫资金使用和管理的通知》《儋州市财政局关于进一步做好儋州市扶贫项目资金公示公告工作的通知》《关于健全扶贫资金支出绿色通道的通知》《关于做好我市扶贫物资政府采购工作的通知》等通知,及时拨付产业资金,提高资金使用效益。我镇2018年扶贫产业财政资金计划投资1066.3万元,截止到目前累计投入1066.3万元,支出进度达100%。
(十)镇村两级项目库建设情况。
1.严格按照《儋州市脱贫攻坚项目库建设操作攻略》,结合动态管理工作,组织帮扶责任人入户调查2019年-2020年的项目,在帮扶责任人入户充分了解贫困户的发展意愿后汇总上报村委会,由村委会组织召开村“两委”会或村民代表大会,研究确定本村到村到户项目,并在村委会政务公开栏内公示无异议后,上报镇政府。镇政府经过初审,结合本镇实际确定本级可实施项目,并在公务栏内公示无异议后,上报市扶贫办。经市扶贫开发领导小组审定,最后确定我镇2018年-2020年项目744个,资金7671.013万元,其中2018年项目234个,资金3234.789万元,2019年项目264个2836.887万元,2020年项目246个1599.337万元。
2.严格项目管理。我镇2018-2020年度项目入库744个,所有项目均已入库,其中产业项目86个(到村项目11个,到户项目75个),技术培训75个,教育补助279个,医疗补助150个,危房改造39个,金融扶贫115个。
(十一)海南省2017年度脱贫攻坚问题整改市级工作整改情况
针对省级考核、巡查、巡视反馈的问题,举一反三、全面查摆我镇存在的问题,研究制定了具体方案,落实了具体整改措施和责任单位,坚持立行立改,并建立整改台账,做到整改一个,销号一个。2018年,共梳理省2017年度脱贫攻坚问题整改9类76项,已完成整改51项;需要长期整改的25项已取得阶段性进展。
(十二)扶贫领域作风问题专项治理情况。
2018年,全镇在扶贫领域共立案审查案卷2件4人,给予党内警告处分3人。东方村委会何锦球领取低保金上不作为,现已立案;对长老村支部书记洪石护、李日光、李日珍侵占扶贫资金,洪石护侵占春冬救助4650元、李日光侵占春冬救助2950元、李日珍侵占春冬救助2450元,给予洪石护等3人党内警告处分。对涉及扶贫领域的案件,坚持查处一起通报一起,点名道姓通报曝光,形成震慑。
(十三)线上线下一致性核实情况。
一是组织全镇帮扶责任人参加《扶贫手册》填写培训班和手机APP操作培训班,确保帮扶责任人正确填写手册,并会操作手机APP和信息员会核准、更改信息。二是组织帮扶责任人和扶贫专干录入471户未脱贫户扶贫手册,录入已脱贫户626户旧版扶贫手册,确保海南扶贫APP中的扶贫手册信息与纸质版扶贫手册数据线上线下信息完全一致。
(十四)扶志扶智情况。
一是加强氛围的营造,今年以来发放宣传海报600张,制定宣传栏30个、灯杆旗120杆、喷绘标语11张,墙体固定标语68条、宣传小册子2000本,组织帮扶责任人及村“两委”干部入户发放“致贫困户的一封信”,通过多种渠道宣传扶贫政策,积极营造脱贫致富氛围。二是认真组织脱贫致富电视夜校,每周一晚上组织镇包点干部、驻村工作队、帮扶责任人、村“两委”干部和贫困户观看脱贫致富电视夜校,并通过“钉钉”群做好签到工作,扩大电视夜校观看面,提高脱贫攻坚政策的知晓度、提升木棠镇扶志扶智工作效果。截止目前,全镇工作队的平均签到率100%及夜校签到率100%。三是及时办理信访及工单。工单及时办理,未出现超时回复的情况。2018年1月至今,我镇共收到市扶贫办下发的961017工单18件,办结18件,办结率为100%。市扶贫下发信访3件,办结3件,办结率为100%。
二、脱贫攻坚作战体系运转情况
(一)镇级作战体系情况
为加强脱贫攻坚组织领导,确保脱贫攻坚工作取得实效,根据市指挥部统一工作部署,我镇立即召开工作部署会议,按照工作部署一一落实,制定《木棠镇打赢脱贫攻坚作战体系方案》,成立镇脱贫攻坚大队,大队长由市委常委、市委组织部长纪少雄担任,执行大队长由镇党委书记吴启养担任,执行副大队长由镇长岑题科和市驻村工作队曾智担任,大队下设办公室,由党委委员、脱贫攻坚分管领导羊彩凤担任,同时按照职责分工成立精准识别退出管理组等13个工作组,工作组组长由镇各分管领导担任,工作组主要负责对接市脱贫攻坚作战指挥部工作组并统筹安排工作。
(二)村级作战体系情况
我镇在各村委会成立25个脱贫攻坚中队,59个脱贫攻坚小队。中队长由镇包村领导或驻村工作队骨干队员担任,副中队长由镇包村工作副组长、驻村第一书记以及村党支部书记担任,中队队员包括镇包村组员、驻村工作队队员、村两委干部以及各自然村小组组长。小队长由中队副队长担任,副小队长由村两委干部担任。镇脱贫攻坚大队积极协调完善村级脱贫攻坚战斗队体系,在每个村委会安排一间办公室,配备驻村工作队员以及购置相应办公设备,完成悬挂中队牌子,并做好驻村工作队员住宿场所安排以及经费保障,目前正在制作脱贫攻坚作战图、组织机构、工作管理制度、政策宣传等制度上墙,进一步完善办公配置。
(三)日常工作机制情况
在日常工作方面,一是实行每周工作例会制度,每周一上午大队召集十二个专项组组长、各中队队长以及副队长召开例会,总结上周工作进展及存在问题,并部署本周工作,各中队每周一下午召开例会,总结每周工作进展及存在问题,以及传达镇脱贫攻坚大队例会工作安排,例会要求做好会议记录。二是要求中队队长每天要通过“钉钉”群签到并上传工作日志,落实考勤制度。三是要求帮扶责任人每周至少1次入户对接贫困户,每月至少2次入户对接,实时掌握贫困户情况。
三、存在的主要困难和问题
我镇总人口68202人,现有建档立卡贫困户1193户5992人,占总人口8.78%,贫困人口多,工作面大,全面铺开各项工作措施有困难。
四、2019年脱贫攻坚工作计划
(一)总结工作经验,及时谋划剩余贫困人口全部脱贫,打赢脱贫攻坚大决战。
(二)梳理原有产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、住房保障扶贫等“两不愁三保障”台账,进一步梳理存在问题,不断提高扶贫产业效益,确保“三保障”落实到位,实现贫困户顺利脱贫、脱贫户稳定发展。
(三)继续完善一户一档材料,做好扶贫档案归档工作。
(四)加大扶志扶智力度,积极开展贫困户政策宣讲工作,让贫困户了解政策,增强贫困群众脱贫致富的积极性。
乡镇脱贫攻坚工作总结 篇6
一、总体目标
通过领导干部遍访贫困村贫困户,确保全乡8个村,48个社,392户贫困户,1567名贫困人口实现结对帮扶全覆盖,做到每个贫困地区都有领导和部门、单位挂包,每一个贫困村都有领导挂联,每一个贫困村都有驻村脱贫工作队,每一户贫困户都有干部职工结对帮扶,切实做到精准对接、精准帮扶。
二、参加干部范围
乡人民政府全体干部、国有林场、乡综合林场干部职工、先念小学、卫生院、信用社、畜牧站党员机关干部,各村村支部村委成员、第一书记、大学生村官、政协人大代表等。
三、结对帮扶对象安排
对20xx年识别出的392户贫困户、1567名贫困人口,实现全覆盖。
四、结对帮扶人员安排
(一)领导挂点。县委常委、政法委书记杨勇挂包我乡凤凰村,结对帮扶2户贫困户。
(二)部门包村。结合领导挂联点,县统计局挂包凤凰村,国有林场挂包五福村,乡综合林场挂包青龙村,确保对贫困村的挂包帮全覆盖。
(三)干部帮户。乡机关和企事业单位的干部职工,要在本部门本单位所分配联系的村委会内确定帮扶对象,采取“一帮一”“一帮几”或“支部帮”等形式,结对帮扶所有建档立卡贫困户,确保对贫困户的帮扶全覆盖,具体名单见乡脱贫攻坚结对帮扶人员花名册。
(四)组建驻村工作队。在贫困村整合包村部门、单位及帮户干部、大学生村官等力量,组建驻村脱贫工作队,做到每个贫困村都有驻村脱贫工作队,每户贫困户都有帮扶责任人,推动精准脱贫精准脱贫各项措施落实,各部门各单位要根据工作需要,加大驻村人员选派力度,充实工作力量。
五、主要任务
(一)进村入户开展调查。各级干部要深入挂包点,走访贫困村贫困户,认真做好走访记录,掌握贫困状况,制定脱贫规划。
(二)完善建档立卡资料。认真核对贫困村贫困户信息,全面摸清贫困村贫困户基本情况,准确掌握导致贫困的原因和实际需要,细化完善建档立卡资料和精准脱贫信息动态管理。
(三)宣传脱贫相关政策。广泛宣传各级支农惠农和脱贫开发政策,引导贫困群众转变观念,摆脱意识贫困和思路贫困,克服“等靠要”思想,增强脱贫致富的信心和决心。
(四)研究制定帮扶措施。根据走访了解的情况,各单位要协同党委、政府和有关部门制定贫困村、贫困户脱贫发展规划。同时,各包村部门、单位要制定本部门本单位到村到户帮扶方案,落实各项帮扶措施,推动帮扶项目落地。要跟踪了解挂包点帮扶项目实施情况和贫困村贫困户发展变化情况,调整完善帮扶措施,研究解决群众实际困难,确保帮扶工作见实效。
(五)收集村情民意,化解矛盾纠纷。广泛开展民情恳谈,接待群众来访,听取群众意见,记录民情日记,撰写民情报告,了解所包村发展状况,发现存在问题,提出工作建议。深入细致地做好群众工作,加强教育疏导,引导群众依法合理表达诉求,帮助化解矛盾纠纷,变群众上访为干部下访。
(六)推动基层组织建设。指导贫困村加强基层服务型党组织建设,加大脱贫开发与基层党建“双推进”力度,选优配强村党支部书记和第一书记,培养壮大党员致富带头人队伍,帮助整顿软弱涣散基层党组织,加大乡村综合服务平台建设,打通联系服务群众“最后一公里”,把贫困地区基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。
六、时间安排
从20x年开始全面组织开展结对帮扶工作,直到2020年完成贫困户脱贫任务,各帮扶人员每月不少于一次走访贫困户,驻村人员每月驻村不得少于15天,并形成制度。
七、检查考评
1.召开专题会议。挂包帮单位和驻村工作队每月至少召开一次专题会议,认真总结结对帮扶的进展情况,研究部署下步阶段工作安排。
2.开展督促检查活动。采取不定期检查的方式,通过查阅资料、实地查看等,督促检查帮扶工作落实情况,主要是责任落实、计划制定、项目实施和帮扶效果等方面。乡纪委办公室组织开展督查,并将督查情况予以通报。
3.年度考核。结对帮扶工作情况纳入领导班子和领导干部综合考核内容进行考核,考核结果作为我乡干部评先评优的重要依据。
乡镇脱贫攻坚工作总结 篇7
一、上半年工作情况
年初以来,在旗委、政府的正确领导和业务部门的精心指导下,我们严格按照上级脱贫攻坚工作要求,结合我乡实际,认真落实脱贫攻坚相关政策措施,夯实基础,谋求突破,多措并施,精准发力,推进了工作的有序开展。
(一)产业发展。打造特色产业,探索产业发展与扶贫的“增长点”。一是继续做好食用菌产业。在经营模式上,采取“党建+合作社+贫困户”利益链接模式,建立利益联结机制,助力贫困群众早日脱贫致富。二是大力发展经济林果业。为加快产业结构调整,拓宽增收渠道,推广“锦绣海棠”、岳阳红苹果、寒红梨等经济林果产业发展。今年,新栽植经济林果面积1000亩,全乡经济林果总量已达3000亩、15万株。壮大农区畜牧业,完善产业发展与扶贫的“支撑点”。认真实施种、养结合的农区畜牧业发展。20xx年,投入各类扶贫资金292.8万元,扶持全乡258户、551人建档立卡贫困人口(按照每人口补助1万元标准实施)牲畜养殖产业发展。创新工作模式,寻求产业发展与扶贫的“融合点”。对34户60人无劳动能力的建档立卡贫困人口,在其自愿的基础上,项目补贴资金入股平台子金源养殖合作社,按股金每股5000元获得500元的分红,以带动贫困户脱贫增收。
(二)生态补偿。在全乡贫困人口中聘选生态护林员20人,使有劳动能力的建档立卡人口就地转成护林员,实现户均增加工资性收入1万元。
(三)教育扶贫。年初以来,积极宣传落实教育扶贫政策,对全乡177个建档立卡贫困学生进行摸底调查。对符合建档立卡贫困学生条件的92人进行补助(小学生每生每年1800元、初中学生每生每年20xx元、高中学生每生每年2400元、本专科大学生每生每年10000元)。
(四)健康扶贫。一是全面实施建档立卡贫困人口免费体检542人/次。由(水泉和格尔林)卫生院负责建档立卡贫困人口的体检工作,切实做到有病早预防、早诊治,有效降低因病返贫概率。二是全面实施“先诊疗后付费”一站式结算服务模式,落实“三兜底”保障政策。三是保证每一个建档立卡贫困户参加医疗保险(每人口财政补助50元/年),同时为所有贫困户缴纳中国人寿保险意外伤害险(每人100元/年),减轻贫困户经济负担。
(五)金融扶贫。今年,按照上级部门统一安排,对全乡所有的建档立卡贫困户所需贷款情况进行了摸底调查,发放扶贫贴息贷款28户、64万元。
(六)京蒙帮扶。抓住京蒙帮扶发展契机,利用项目资金80万元发展集体经济、致富带头人和贫困户技能培训等,通过带动贫困人口就业及分红带动增收,并结合种养殖发展情况,利用相关资金64万元为全乡有畜无舍贫困户新建棚舍40个,改善养殖条件,扩大养殖规模增加贫困户收入。
(七)精准扶贫“回头看”整改工作。5月份以来,通过对贫困户识别、退出情况进行排查,建立排查整改清单制度,严格按照精准识别、精准退出程序,新识别贫困户47户、128人,返贫15户、38人,正常脱贫21户、41人,户内补录3人,户内删除1人,自然减少15人,扎实推进了“精准识别、精准退出”整改工作。
(八)扶贫开发成效考核突出问题整改工作。结合我乡脱贫攻坚工作实际,对照扶贫开发成效考核存在问题整改清单进行认真梳理,乡级主动认领了10大类、58项问题并进行逐项整改,村级认领6类、34项问题,对存在的问题积极整改,整改工作已经完成,并建立工作制度,保证整改工作长期坚持,形成长效机制,确保如期稳定脱贫的目标实现。
(九)大排查工作。按照排查工作要求,乡党委、政府高度重视,主动认领34项问题。根据存在的突出问题,先后多次组织各嘎查村书记、主任、会计、驻村第一书记、驻村工作队召开排查工作培训会、扶贫工作调度会,对排查工作进行培训,逐项进行整改,听取排查进度报告,层层压实责任。目前,我乡排查工作已经全部完成,并完善了乡、村排查台账。
二、工作执行中存在的困难和问题
(一)扶贫措施不够全面、系统。精准扶贫政策宣传掌握不到位,部分贫困户由于自身年龄、文化程度等原因对于扶贫政策了解不全面,扶贫产业措施较为单一,因户、因人施策不够全面系统。
(二)扶贫干部政策掌握不扎实。部分扶贫干部未能全面掌握精准扶贫政策,对如何进村入户结对帮扶存在困难,不知道入户后该如何开展帮扶工作。对贫困户识别和退出方法、步骤、程序宣传的不到位,农户对动态调整的程序和要求不了解,没有做到家喻户晓。干部入户率不高,扶志与扶智工作宣传不到位,贫困户 “等靠要”的思想严重。
(三) 产业项目实施推进较慢。部分贫困户由于自身劳动能力及经济能力等方面因素,在产业扶持(牲畜采购)方面存在一定的困难,不能按照乡政府工作安排及时完成牲畜采购及检疫工作,致使产业项目实施进度较慢。
三、下半年工作打算
下半年,我们将继续按照“六个精准”和“五个一批”的总体要求,在充分尊重贫困人口脱贫意愿,针对贫困户致贫原因,因户、因人制定帮扶政策,综合运用产业扶贫、健康扶贫、金融扶贫、生态扶贫、易地移民搬迁扶贫、就业扶贫、光伏扶贫、教育扶贫、劳动力技能培训、社会保障兜底保障等措施,不遗余力地推进脱贫攻坚工作,积极稳妥地做好全乡276户、596贫困人口的脱贫工作。
(一)注重创新扶贫模式。探索直接扶持、委托扶持、股份合作扶持等有效方法和模式,引导贫困户参与分红等形式获得收益,变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。拟采用“企业+贫困户+金融”或“合作社(种养殖大户)+贫困户+金融”的模式,积极尝试贫困户参与入股分红、合作社寄养等方法,完善利益联动机制,带动更多的农牧民脱贫致富。
(二)共建“大扶贫”格局。全力做好“京蒙对口帮扶”工作,进一步完善区域合作协调机制,实现推动“合作共识”向“现实成果”转化。进一步加强教育、医疗等政策的落实,建立更加完善的公共服务保障体系,确保贫困群众不因学返贫、因病返贫。
(三)加强扶贫过程监督。加强对扶贫全过程的监督检查,围绕部门内部监督、财政审计监督、纪委监督、社会监督等多种形式,开展扶贫工作,严防在扶贫过程中出现作风的问题。
(四)抓好“菜单式”整改。按照中央、自治区和市、旗反馈的问题清单,继续深挖细查工作、政策、作风等层面存在的问题,注重倾听群众的呼声和诉求,即知即改、快改快办,在解决问题中不断提高工作精准度和群众满意度。
(五)选树典型,加大宣传力度。树立脱贫攻坚典型、宣传脱贫攻坚典型,通过典型引路营造脱贫光荣的良好环境。通过扶贫先扶志、扶智,增强贫困户内生动力,积极努力脱贫。一方面要选树在政府引导下靠自身内在动力脱贫的贫困户典型;另一方面选树驻村帮扶工作典型,加大宣传力度,促进脱贫攻坚工作的顺利开展。
各位代表,20xx年时间已经过半,我们有信心在乡党委的正确领导下、在乡人大的监督指导下,不忘初心,牢记使命,埋头苦干,全方位加大扶贫攻坚力度,不断增强贫困人口素质与技能,不断改善贫困人口的生产生活条件,不断提高贫困地区经济社会发展水平,确保高质量完成今年精准扶贫各项目标任务,为实现全面建成小康社会的共同目标奠定坚实基础!
乡镇脱贫攻坚工作总结 篇8
篇一:乡镇脱贫攻坚工作总结 20xx年是我镇脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键之年。全镇脱贫攻坚工作思路是:以习近平总书记扶贫开发战略思想为指导,认真贯彻落实县委、县政府脱贫攻坚决策部署,坚持脱贫摘帽与全面小康相结合、政府主导与群众主体相结合、夯实基础与提升能力相结合、突出当年与全程全域相结合,巩固提升20xx年以前脱贫成果,高标准完成20xx年县定贫困村和贫困人口精准脱贫,20xx年脱贫户人均纯收入达到4000元以上(政策兜底贫困户以国家脱贫标准为依据),脱贫村人均纯收入达到6000元以上;同步推进20xx年后脱贫村、脱贫户集体经济和产业发展,力争验收考核位列全县前列。 一、强化精准识别,巩固脱贫成果 1、纠偏精准扶持对象。充分利用好国家每年1次的贫困户对象动态管理机制,纠偏精准识别遗留问题,重点解决好乱拆户、未整户纳入等识别问题;全面消除打"除法"、搞平均的现象;对欺骗组织和群众,隐瞒家庭购车购房情况的贫困户坚决清退;对家庭突发重大变故、确实困难又未能纳入系统的贫困群众,认真甄别,稳妥纳入;确因政策原因不能纳入的,综合民政、财政等救助手段解决。 2、编制专项扶贫规划。对照村退出"一低五有"标准,完成所有贫困村脱贫规划编制修订,优先完成20xx年拟退出贫困村的脱贫规划编制修订。重点突出产业发展、公共服务和基础设施建设、住房保障、安全饮水、"四好村"创建、集体经济发展等专项规划编制。参照"一低五有"标准,编制完成xx村产业发展、集体经济、公共服务设施等专项规划。以户为单位,对照"一超六有"标准,尤其突出产业发展规划重点,完成所有贫困户脱贫规划编制。 3、完善落实配套政策。通过集体公房与闲置农房置换等办法,解决低保贫困户、1人贫困户住房问题。按照脱贫不脱政策的要求,保持政策的连续性,叠加用好医疗、教育、低保等普惠政策与特惠政策,全覆盖提高贫困户政策兜底保障水平,从政策导向上消除贫困户"脱贫恐惧症"。 4、巩固精准脱贫成果。补齐脱贫短板,统筹解决好20xx年、20xx年已脱贫人口住房、安全饮水、广播电视等问题。分村建立台账,着力解决好收入在3100-3500元之间临界脱贫户持续增收问题,确保达到20xx年脱贫标准。切实解决好脱贫户因灾、因病、因残返贫和持续增收问题,确保已脱贫户持续稳定增收。对20xx年、20xx年人口退出的xx村(xx村、xx村、xx村),积极争取项目资金补助,推动公共服务和基础设施建设。 二、强化产业就业,补齐脱贫短板 1、大力发展特色产业。坚持"小园区+小庭园"发展模式和先建点、后连线、再扩面发展路径,围绕对象精准化、产业特色化、载体园区化、经营组织化、技能专业化"五化同步"思路,突破发展猕猴桃、早熟梨、生态养殖、中药材等特色产业,实现村村有园区、户户有庭园目标,有劳动力贫困户户均建成1-2亩长期增收产业园。同步启动实施20xx年以后退出的贫困户产业发展,实现同步推进,同步见效。大力发展生态旅游业,争取大营村旅游扶贫项目实施,在沿江、长江、奋勇等村引导群众发展农家乐、渔家乐、乡村酒店,力争完成亭子口水上运动度假区招商。 2、深入推进就业扶贫。紧扣技能培训和就业促进主线,切实提高贫困家庭劳动力就业培训实效。充分利用贫困户就业对接和相互支持机制优势,实现就业供需信息有效对接,加大贫困劳动力转移输出力度;落实面向贫困群众的公益性岗位,全面完成各类贫困人口培训任务,确保贫困家庭有劳动能力的劳动者至少有1人就业,实现"就业1人、脱贫1户"。 3、持续推进返乡创业。按照"三个三分之一"要求,持续推行"一个班子、一套政策、一本台账、一批项目、一个平台、一批典型"的"六个一"回引工作机制,统筹编制有吸引力、有发展前景的生态农业、康养旅游业等项目推介书,分期分批外出招商引资、回引在外成功人士。对带动贫困群众发展产业,吸纳贫困群众就业的经营主体,给予政策支持和资金补助。 4、壮大集体经济。用好用活集体产业发展基金,引导鼓励广大群众特别是贫困群众参与集体经济建设,夯实集体经济发展的群众基础和投入保障。鼓励村集体经济组织与供销合作社、新型农业经营主体、经营稳定的工商企业等社会资本合作,参与收益分配。各村要结合村情实际和资源优势,推动建立集体经济组织,20xx年必须实现村村有集体经济收入目标,贫困村集体经济收入人均达到8元以上。 三、强化项目投入,夯实基层基础 1、实施安居扶贫。以贫困群众住有所居、居住安全为目标,针对不同对象,差异化实施易地扶贫搬迁、C级和D级危房改造等住房建设改造政策。住房建设要与脱贫目标统筹安排,当年脱贫户必须纳入当年住房改造和搬迁计划。易地扶贫搬迁要科学安排建房工期,合理调度搬迁资源,精准配置施工力量,确保进度和质量;C、D级危房改造要早安排、早实施,优先解决好农村无房户、危房户、住房困难户住房问题。统筹解决好已脱贫户住房安全问题。全年实施易地扶贫搬迁9户36人,完成C、D级危房改造50户以上。易地扶贫搬迁和C、D级危房改造在7月底前主体完工,10月底前全面竣工入住。全面完成各年度易地扶贫搬迁拆旧和入住工作。 2、实施交通扶贫和移民后扶。以乡道改善提升、建制村村道扩宽、贫困村组道路硬化为重点,争取xx路xx镇至长林山段道路改善提升工程实施,力争扩宽改造通村公路10公里,完成xx村组道路硬化和村级招呼站建设。积极争取移民后扶项目,重点解决贫困村道路建设资金缺口和移民村产业发展问题。 3、实施土地整治专项扶贫。积极争取县级部门支持,力争1个贫困村纳入全县贫困村土地整治项目。推动xx、xx、xx、xx、xx等村土地整治项目早日实施。通过田、水、路、林、村综合改造,同步推进产业发展,配套加强基础设施,跟进完善公共服务,实现产村相融互动。 4、实施水利扶贫。推动xx、xx、xx、xx等村安全饮水工程建设,推动建设xx村、xx村提灌站,力争PSL抵押贷款项目落地实施,确保xx村拟脱贫人口安全饮水达标。对20xx年以前已脱贫贫困户安全饮水情况进行全面摸排,及时解决饮水不达标问题。支持各村因地制宜开展小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等"五小水利"工程建设。 5、实施文化卫计电力扶贫。完成xx村文化室、文化活动场所、广播"村村响"、电视"户户通"建设,巩固提升已脱贫村文化建设成果,统筹解决已脱贫户广播电视问题。突出自行车运动元素,完成社区文体广场建设。全面落实贫困人口就医费用报销政策,县内住院自付费比例不超过10%。完成xx村卫生室达标升级改造,提升医疗服务能力。贫困人口全部参加新农合,参合率达100%。加快推进电网升级改造,确保贫困户生活生产用电需求得到有力保障。 6、实施生态建设扶贫。加强生态建设,保护天然林资源,实施森林生态效益补偿,选聘贫困户作为生态护林员给予劳务补助。加强生态资源绿色开发和综合利用,鼓励发展生态农林牧渔经济,积极引导沿湖群众在亭子湖最高洪水线之上发展鱼类繁育产业。推进农村环境综合整治和保护,加强人居环境改善,强化养殖废弃物资源化利用,强化水源保护和水质保障,力争场镇污水处理厂和垃圾填埋场纳入全县环保项目规划。 7、实施"四好村"创建。按照房前屋后庭园化、村落民居整洁化、产业发展特色化、公共服务体系化、基层治理法治化、新风培育常态化要求,全面实施脱贫奔康"六化"行动,高质量建成一批省、市、县级"四好村",提升脱贫攻坚整体水平。完成xx村新村建设项目,力争人口退出的插花村公共基础设施建设全部达标。 四、强化资金整合,统筹打捆投入 1、统筹整合涉农资金。在政策和法律法规允许的范围内,统筹整合移民后扶、农业综合开发等涉农资金,集中支持贫困村和贫困户脱贫。严格落实项目资金管理办法,加快扶贫项目实施和资金拨付进度。逗硬执行扶贫资金违规使用责任追究制度,杜绝财政专项扶贫资金在财政帐户滞留。 2、用好财政扶贫资金。落实产业扶持周转金、扶持小额信贷和产业发展奖补政策,支持贫困户积极发展特色产业增收致富。按县财政同步下达的20xx年及以后退出贫困村产业发展基金,提前起动20xx年后脱贫村集体经济和贫困户长效增收产业发展,全程全域推进脱贫攻坚。 3、积极推动金融扶贫。加大金融政策扶贫宣传,大力引导金融资金投入脱贫攻坚,持续做好农村承包土地经营权抵押贷款试点工作,属生产发展一批的建档立卡贫困户扶贫小额贷款覆盖率达90%以上。用好易地扶贫搬迁贷款,统筹解决好住房安全、基础设施、公共服务、产业发展等问题。按要求做好扶贫保险工作,防止和减少因病因灾返贫。 五、强化力量统筹,突出帮扶实效 1、统筹帮扶力量。全覆盖开展"七个一"帮扶力量集中分析研判,及时调整补充到户帮扶力量,统筹均衡各年度贫困村帮扶力量。与市县帮扶部门一道增派xx村帮扶力量,对由村组干部、农村普通党员帮扶的贫困对象,增加1名财政供养人员帮扶。合理调配驻村农技员,组建片区科技服务队,开展"组团式"服务,实现全方位农业实用技术指导。借助帮扶单位力量,建立贫困户生态农产品进单位、进超市、进农贸市场"绿色通道"和售卖窗口。 2、逗硬日常管理。压实帮扶工作责任,全镇未整体脱贫摘帽,帮扶人员不撤、帮扶力量不减。深化"六个一"任务清单、责任清单、问题清单"三张清单"制度,严格驻村帮扶力量履职情况管理,推动帮扶工作落地见效。强化第一书记管理,落实"十个严禁"和"六个要求",促进作用发挥。 3、强化激励惩戒。严格按标准兑现干部驻村期间交通费用和生活补贴,为驻村工作队队员购买意外伤害保险,坚持第一书记专项工作经费专款专用,对全镇表现突出的帮扶干部、技术人员优先推荐提拔、晋职职级、评先评优。落实第一书记全域服务保障机制,及时帮助解决具体问题。对镇级帮扶力量责任不落实的,捆绑追究帮扶单位及负责人责任。 4、强化社会扶贫。坚持"政府主导、社会参与"原则,加强宣传发动,营造良好的社会扶贫氛围,广泛动员社会力量参与脱贫攻坚。借力"四川爱心扶贫网"平台,促成更多贫困群众与社会爱心人士结对认亲。深入实施"雨露计划",落实建档立卡贫困家庭子女中、高等职业教育在校补助政策。积极开展"我为扶贫做贡献""我为家乡做件事""博爱亭子""10.17扶贫日"等社会公益活动,加大社会扶贫资金争取募集力度。 5、切实抓好插花贫困户扶持。对非贫困村的插花贫困户,与贫困村的贫困户同等对待,积极争取各方面支持,统筹整合资金,在安全饮水、住房改善、广播电视、生活用电等方面加大投入力度,全面落实产业发展奖补资金,重视就业培训、劳务输出,改善人居环境,夯实产业基础,促进插花贫困户稳定增收。 6、加大临界困难农户扶持。根据临界困难农户的具体情况、突出问题和发展愿望,统筹劳务培训、产业和创业补助、民政救助等综合手段,开展针对性、个性化的扶持,确保有长期稳定增收项目,及时解决他们生产生活中的具体困难和问题,消除心理落差,促进社会和谐。 六、强化教育引导,做实群众工作 1、抓好教育引导。强化培训提能,进一步发挥好村级组织教育引导群众作用。在镇、村设立脱贫攻坚政策宣传栏、项目资金公示栏等专栏展板。扎实抓好"农民夜校"建设,广泛开展政策宣传和感恩教育、自强教育、法治教育,充分激发贫困群众自力更生、自我发展、自我求变的内生动力。总结宣传脱贫攻坚好做法、好经验,选树一批"身边好人""好公婆""好媳妇""致富能手"、文明家庭等先进典型,激励比学赶超,营造良好的脱贫攻坚氛围。 2、强化主体作用。坚持项目民建,规划制定、项目安排经村民大会或代表大会通过后才能实施,广泛采取民办公助、村民自建、自主招标(比选)等方式实施项目,充分发动群众投工投劳。坚持资金民管,资金拨付、使用全程接受村务监督委员会监督,资金用途向村民代表大会公开。对贫困群众参加集中学习、公益事业、互帮互助等活动实行积分制管理,结果作为评先评优、政策扶持的重要参考,切实解决干部干、群众看的问题。 3、重视诉求解决。高度重视群众关切,讲实话、办实事、求实效,晒政策让群众知晓、晒程序让群众参与、晒结果让群众信服,充分建立干群信任机制。对脱贫攻坚工作中的信访问题实行分类处理、层级管理,属地负责、快办快结。强化脱贫攻坚信访工作督查督办责任追究,对因工作不敢担当、不及时处理群众诉求,造成矛盾激化、产生不良影响的要严格问责。深入实施法治扶贫行动,加强农村治安突出问题专项整治和社会治安综合治理,推进贫困村基层民主法治建设,切实维护贫困群众切身利益。 七、强化痕迹管理,规范档案资料 1、强化痕迹管理。立足《扶贫手册》,综合国扶系统、"六有"系统,及时更新和完善相关信息,按时填写痕迹管理台账、收支明白簿、帮扶明白卡、"四书一报告"等表册,实行帮扶干部每月一对一与帮扶的贫困户当面算账,贫困户签字、按指印认可记账结果,全过程记载贫困群众识别、帮扶、增收、脱贫痕迹。 2、规范档案资料。在镇、村层面,明确组织保障、精准识别、资金投入及监管、精准扶持、特色创新等目录,按照文书类、科技类、特殊载体类等类别归档立卷。在贫困户层面,推行贫困户"一户一档",按精准识别、精准扶持、脱贫退出等目录类别,全面归纳整理贫困户进入和退出的全过程档案,确保脱贫档案规范一致。全面完成20xx年以来脱贫户、20xx年脱贫村痕迹档案完善和归档立卷工作。 八、强化组织保障,从严考核问责 1、强化组织领导。健全完善"县级主导、行业主管、乡镇主体、群众主责、社会参与"的责任体系,全面落实脱贫攻坚责任制,层层签订责任书,细化年度重点工作责任清单,明确镇属部门、村(社区)和镇村干部责任。调整充实镇、村作战指挥中心,规范执行脱贫攻坚领导小组(指挥部)定期会议制度,建立县级联挂领导牵头的联席会议制度,构建领导有力、上下联动、左右互动、高效运转、强力推进的脱贫攻坚作战格局。 2、强化正向引领。推进党建扶贫,深入实施党员精准扶贫示范工程,充分发挥基层一线干部和党员带头带领作用。强化政策宣传和典型示范,设立脱贫攻坚突出贡献奖,评选表彰一批先进单位和先进个人,着力用正面典型引领脱贫攻坚。对脱贫攻坚实绩突出、成效显著的干部,优先安排外出学习培训,优先推荐提拔、晋职职级、评先评优。如期完成当年脱贫攻坚任务的贫困村,村党组织优先评选先进,村组干部按本人当年2个月工资标准给予一次性补助。 3、强化考核问责。细化脱贫攻坚考核办法,提升脱贫攻坚工作在综合目标绩效考核中的分值。强化考核结果运用,当年脱贫攻坚工作考核结果排名末位的村和镇属行业扶贫责任部门、帮扶部门,取消评先资格。严格落实《超常推进脱贫攻坚三十五条措施》和《脱贫攻坚工作问责办法》,当年计划退出村未通过验收的,对村党组织书记、第一书记给予免职处理,对村主任依法罢免,对失职失责的镇属行业扶贫部门负责人和帮扶部门负责人给予免职处理或提请给予免职处理,对不认真履责、造成不良影响的镇属帮扶责任人提请调离亭子镇。凡在脱贫攻坚工作中违纪违法的,一律从严追责,绝不手下留情。 篇二:乡镇脱贫攻坚工作总结 20xx年以来,我镇在县委、县政府的正确领导下,在相关部门的大力支持下,按照中央、省、市、县关于扶贫开发工作相关要求,抓实脱贫攻坚工作,现就20xx年上半年脱贫攻坚工作报告如下: 一、基本情况 xx镇位于xx县东南边陲,距县城约50公里,地理位置偏僻,共有20个行政村,常住人口约6000余户,20000多人,贫困户共456户,1473人,其中xx年脱贫176户468人,xx年无脱贫人口,xx年预计脱贫82户303人xx贫困村xx山村,xx山村是20xx年省定建档立卡贫困村。xx、xx年预计全面脱贫。农民收入主要以种植、养殖和闲时务工为主。辖区属丘陵地带,无优势自然资源。中和镇党委政府全面创新脱贫攻坚机制体制,巩固提升扶贫攻坚成效。建立完善帮扶责任"一对一",帮扶措施"3+N",帮扶成效"四个好",帮扶资金"五条腿"(基础建设财政兜、环境改善个人筹、产业发展企业帮、公益事业集体补、爱心帮扶社会捐)等工作机制,强化攻坚保障,提升脱贫实效,形成全员参与脱贫攻坚,共同奔康圆梦的生动画卷。 (一)贫困户危房改造情况 全镇20xx年计划实施建档立卡贫困户危房改造10户,目前正在筹备,预计今年年底完成。全镇规划异地扶贫搬迁户36户、71人,20xx年计划实施5户、22人,目前已搞好规划选址和户型设计等前期工作开始开工建设,预计12月底前完成。 (二)"五个一"驻村帮扶情况 按照上级相关要求,县级联系干部、各村帮扶单位、驻村工作组、第一书记及农技员,切实履职尽责,扎实开展帮扶工作。坚持到岗到位,和村两委成员一道,研究制定完善全村发展规划,协调解决全村在发展中遇到的各种困难和问题。各村选派的第一书记,结合岗位实际,建立了工作台帐和民情日志,制定了工作日程和计划。坚守工作岗位,坚持深入基层走访调研,切实做到情况清、底数明。全力谋划全村发展,积极向上争取项目资金和政策,主动协调解决在发展中遇到的困难和问题。乡镇对第一书记的到岗情况进行严格考核,各村第一书记下村时间每个月到达了2/3以上,较好的履行了工作职责。 (三)贫困村规划情况 一是对今年摘帽的贫困村进行了项目规划,编制了贫困村十三五规划方案,重点围绕道路建设、农网改造、水利设施、通讯设施、电子商务、种养业、农户环境建设、农户能力提升、社会事业等,规划投资1100万元左右。通过规划项目的实施,达到项目区基础设施明显改善、社会事业同步发展,民主管理不断完善,乡风文明程度不断提升,主导产业规模发展,使全村贫困人口年人均纯收入达到3000元以上,力争达到5000元。非贫困人口实现年均纯收入达5000元以上,力争达到8000元。二是按照贫困村摘帽要求,按照"一低七有"标准,重点就发展集体经济、道路建设、安全饮水、生活用电、卫生室、文化室、宽带网等,制订规划措施,确保完成贫困村摘帽任务。 二、存在的问题 (一)基础设施建设有待改善。由于我镇地处偏远,基础设施建设相对滞后,农村基础设施较差,表现为群众分散居住、交通不便、水利、文化、卫生设施建设滞后、公共服务不到位等,严重影响群众生产生活和当地经济发展。 (二)发展集体经济难度大。主要原因:一是干部思想不解放,对发展集体经济存在畏难情绪。二是土地流转存在困难。个别群众对产业发展持怀疑态度,不愿意将土地进行流转。三是区位优势不明显。因中和处偏远乡镇,很多业主不愿意前来投资兴业。 三、下一步工作打算 (一)加强基础设施建设。通过农户自筹、社会捐助,以及向上争取项目资金补助等方式,筹集建设资金,改善贫困村道路、水利、电力、文化、卫生等基础设施。 (二)大力发展集体经济。因地制宜,利用各村资源优势,加快土地流转,动员在外知名乡友回乡创业,或引进业主来乡投资兴业,切实增加集体经济收入。 (三)创新扶贫思路,完善扶贫机制。做好结队帮扶工作,发挥好驻村工作队和第一书记作用,调动群众的积极性和参与度,引导资金、技术等各种资源向贫困村倾斜,形成输血与造血、帮扶与协助的扶贫工作机制,加快推进贫困村发展,实现贫困脱贫奔康。 篇三:乡镇脱贫攻坚工作总结 一、精准扶贫工作 我镇以"建档立卡"落实扶贫到户政策。全面开展了贫困家庭的调查摸底,建立了贫困家庭档案813户2930人,完善扶贫对象动态识别机制,通过项目规划到户、资金扶持到户、产业发展到户、素质提升到人、帮扶责任到人、档案建立到人,确保扶贫到户政策全面落实。为实施分类扶贫、制定帮扶计划和措施、确定扶贫内容、方法、途径和落实各项惠农政策提供可靠依据。 二、产业扶贫工作 我镇今年共安排扶贫资金64万,通过贫困家庭档案,各村经过村民代表会议投票选出贫困家庭共175户779人进行产业扶持。通过科学规划、实施"一村一品"产业发展,并将产业扶贫资金、"贫困村互助资金"等向重点村集中投入,各重点村已逐步形成了适合自己的"一村一品"主导产业,如:xx村34户农户自行组织成立了"村xxxx种植专业合作社"。该社葛根种植面积达15亩,预计年产值达20多万元。在经营管理过程中,做到了"五个统一",即统一进苗、统一技术培训、统一种植、统一品牌、统一销售。通过"公司+基地+农户"的经营模式使农民增加收入。 三、搬迁移民扶贫工作 采取集中安置与分散安置相结合,实施下山扶贫。在镇政府所在地的圩镇内实施集中安置,积极动员和引导高山边远的农户搬迁下来,几年来共扶贫搬迁94户456人,集中安置30户135人,在全镇逐步形成了山里面耕作圩镇消费、山里面挣钱圩镇享受的局面。 四、整村推进工作 一是把扎实推进新农村建设作为扶贫攻坚整村推进的有效载体,以做优做大村庄规模为突破口,突出抓好村镇联动、村落连片、综合示范区建设、公路沿线整治,着力改变农村面貌。 二是推进农村危旧土坯房改造。把农村危旧土坯房改造作为贯彻《若干意见》、促进扶贫攻坚的首要大事、开局工程和民生工程。近年来,我镇共硬化村组公路5.4公里,投资103万元;新建水圳2200米,投资19万元,修建漫水桥一座,投资4万元。 五、存在的主要问题 (一)基础设施依然相对薄弱。从基础设施上看,我镇地处偏僻山区,自然条件恶劣,自然灾害较多,贫困人群的生产生活条件差,如交通不便、水利设施老化失修、抗旱排涝条件不足,抵御自然灾害能力较弱。近年来,虽然通过扶贫项目建设,基础设施有所改善,但仍不能满足当前及今后的发展需要。从人口素质上看,贫困人口普遍接受教育程度低,观念陈旧,科技意识不强,缺乏致富能力和发展门路。在走访农户中发现,贫困户中有相当一部分是病残户或无劳动力户,脱贫难度较大。 (二)扶贫资金投入仍显不足。目前,我镇扶贫资金主要是依靠扶贫办项目资金和各县直帮扶单位支持,贫困村筹资较为困难。 (三)返贫现象比较突出。目前我镇仍然有相当数量的贫困人口,另外,每年都会出现一部分已经脱贫的人群,由于脱贫基础不稳,因病、因灾、因学等原因又重新返贫,由于整村推进工作重点在基础设施方面,难以顾及这部分贫困户。 六、几点建议 1、增加扶贫重点村个数。这些村农业基础设施薄弱,生产条件差,村容村貌亟待改善。为此,请求上级对实行差异化扶贫,帮助群众尽快脱贫致富。逐年增加贫困村的数量,力争6个行政村都能享受到扶贫重点村的扶持政策。 2、在扶贫政策上给予特殊扶持。加大资金支持贫困村实施整村推进扶贫攻坚工作,扩大"贫困村村级互助资金试点"范围,提高移民搬迁补助标准,防止出现农民因建房返贫现象。 3、增强贫困群众自我发展能力。大力开展贫困劳动力职业技能培训和农业实用技术培训,充分利用雨露计划和民生工程新型农民培训,认真做好贫困人口的职业教育、务工技能培训和创业培训。确保达到培训一人,就业一人,脱贫一户的目标和培训一门技术,振兴一项产业,致富一方群众的目标。 篇四:乡镇脱贫攻坚工作总结 一、近几年扶贫开发情况 围绕"按照"便民修道路,富民输劳务,发展引项目,落实抓干部"的工作思路,以"突出项目建设、发展高效农业、加快新农村建设、构建和谐社会"为突破点和切入口,加大基础设施、结构调整、基层组织等方面建设力度,取得扎实的成效。主要表现在: (一)抓整村推进,完善基础设施。近年来,集中投入基础设施建设资金,财政支出85%以上用于基础设施建设事业。实现了"村村通"水泥路工程,解决了"行路难";开通了程控电话、移动基站、网络通讯,解决了"通信难";新建了镇卫生院,全面实行新农合,解决了"看病难";新建了中心校,镇中学宿舍,完成教学点调整,义务教育阶段全免学杂费,义务教育入学率100%,解决了"上学难";完成了农电网改造,解决了"用电难"。全镇基础设施得到了明显改善,群众生活水平得到了极大提高,社会发展速度明显加快。 (二)抓资源开发,促农民增收。由于基础设施的不断完善,加快了果业、毛竹、林业等特色资源的开发,农产品得到升值,资源优势开始转变为经济优势。果业面积已达22800亩(其中密桔13600亩,脐橙9200),其中连片200亩以上的精品果园有8个;全镇共有林业面积32万亩,其中毛竹林基地面积6.5万亩。同时,扎实开展了农民实用技术和农民技能培训,使农村富余劳动力掌握了一技之长,拓宽了农民致富渠道,劳务收入明显增加。 (三)抓政策落实,完善社会保障。我们高度重视以改善民生为重点的惠农政策的落实,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,使全镇人民共享改革发展成果。一是认真贯彻执行党的各项富民惠民政策;二是全面落实新型农村社会养老保险;三是不断健全民政救助,及时安排发放救灾救济款物,加强低保规范化建设,扎实落实各项优抚安置政策;四开展广泛的支持和扶助活动,让受灾群众、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖,享受到改革与发展的成果。 (四)抓新农村建设,改善生活条件。一是村庄环境整治成效显著。先后完成了xx镇建设规划设计和69个村庄规划编制工作,投资400万元,以精品建设点为重点,以点带面推进了18个新农村建设点建设,农村面貌得到较大改观;二是全力实施农村危旧土坯房改造工作。完成了654户农村危旧土坯房的改造,群众居住条件得到改善。三是加强民主管理。改革村级管理办法,对所有村级集体收入和转移支付经费一律实行"村财镇管、镇管村用、民主理财,规范管理"。对村级工作实行目标管理,奖得动心罚得心痛,实现村民自治与政府工作的对接,促进社会事业的全面发展。 (五)抓基层组织,增强发展能力。建立了党委抓基层党建工作责任制度,成立了党建工作领导小组,明确了分工,分解了任务,使责任落实到个人、落实到每个环节。全面推行"四议两公开"工作法,建立健全党领导的村级民主自治机制。完善了村组干部管理考核和激励机制,先后有两名优秀村支部书记考录为乡镇事业干部,村级基层党组织战斗力明显提升。 二、存在问题 一是产业发展不足,贫困人口较多。镇地处高寒冷凉的山区,海拔在400米以上,属典型的立体气候,每年冷涝灾害频繁,对农作物生长极为不利。农业总体上还是粗放生产,果业产业化经营尚处在初级发展阶段且黄龙病综合防控形势严重,耕地面积6019亩,人均可用耕地0.46亩,主要种植水稻、蔬菜等农作物,结构单一,产值较低,竞争力较弱。虽然我镇拥有丰富的铁、铀、铅锌等矿产资源,但是目前铁矿只是小规模开采,铀矿、铅锌矿等优势矿产资源未被开发利用,工业发展水平较低,工业对镇域经济发展的贡献较小。同时,由于全镇农民文化素质底,思想还比较保守,知识结构短缺,劳动技能不强,严重地制约了农民的增收。全镇仍有贫困人口2930人占22.4%(今年争取脱贫779人),五保户54人,低保户477人占4.2%。农村居民居住条件较差,全镇仍有566户(20xx年改造186户,20xx年改造468户)居住在土坯房中。 二是财力不足,债务包袱沉重。由于全镇经济缺乏支柱产业,企业培育和发展滞后,开辟和培植新的税源尤为艰难,财政税收也就逐年减少。由于财力有限,要保持机关正常运转都十分困难,更无多余资金用于经济社会发展。全镇因公路、自来水等基础设施建设负债近1000万元。由于债务缠身,镇政府在抓经济发展中往往感到压力重重,举步维艰,巨额债务已成为经济社会发展一道难以逾越的"坎"。 三是基础设施滞后,群众生产生活不便。由于受地理位置影响,经济发展水平和群众自身财力不足等影响,全镇基础设施水平较差,群众生产生活条件有待改善。一是农田水利设施亟待改造。基本农田建设、水利设施建设、机耕道路等建设滞后,多为改革开放以前修建,很难进行全面整修,抗灾能力差,水系配套不足,综合生产能力不高。二是通电视覆盖率有待提高。全镇仍有3个行政村71个村民小组1530户不通有线电视。三是电网改造有待加快。由于电压不够,用电安全较难保障。四是公路等级低,群众出行难。全镇有公路60公里,其上坪至松山坳线21公里,高头至杀人坳线19公里,村村通20公里,但由于都是低等级公路,弯多路陡,受恶劣气候影响严重,管养困难,近期才开通1路客车,群众出行难,运输难的现象依然突出,整体效益发挥不足。 四是投入不足,公共事业滞后。虽然长期以来我镇在文化、教育、卫生上的实行了高投入,但是总量较小,公共事业建设滞后。全镇现有1所九年一贯制学校,1所中学,5所教学点,6所幼儿园,退休教师35名,在职教职员工86名,在校中学生266名,小学生662名,幼儿学生374名,校舍面积11400平方米,生均校舍面积仅10平方米,有D级危房3600平方米;有镇卫生院1所,村卫生室9间,村医11名,医疗设备陈旧,医技水平偏低,造成群众看病难、看病贵。全镇综合文化场所和农村现代信息场所缺乏,群众业余文化生活较贫乏,获取信息的渠道较少。 三、下一步工作思路 1、与整村推进相结合,实施一批项目。我们将抓住中央苏区振兴发展政策机遇,加快融入对接,大力实施农村饮水工程、通组水泥路建设等一批项目。 2、与新农村建设相结合,建好一批村庄。围绕全市农村危旧土坯房改造,加强村庄的环境整治,增强群众的卫生意识,引导农民转变落后的生活方式,达到村容村貌和生态环境美化优化的目的。 3、与基层组织建设相结合,培养一批能人。以群众路线教育实践活动为契机,切实加强全镇基层组织建设和党员、干部队伍建设。紧紧围绕服务群众这个重点,扎实推进"双培双带"工作,充分发挥能人带动和示范作用,带动贫困户增收致富;充分发挥基层党员先锋模范作用,使基层组织更加坚强有力、党群干群关系更加密切、镇村经济更加发展壮大。 四、建议 1、建议给予政策支持。建议上级在贫困乡村扶贫项目资金安排上考虑边远贫困乡村在基础设施、建设成本等方面的特殊情况给予制定特殊扶持政策,增加项目资金和物资预算投入,以便项目的顺利实施和产生的实效。如项目的前期调研评估、后期管理服务资金上没有列入项目预算,导致一些项目没有能够发挥很好的作用。 2、建议给予项目支持。 一是在农田水利项目给予支持。受柑橘黄龙病的冲击,部分农民有意愿恢复土地水稻种植,对水陂水圳修复愿望较为强烈; 二是在农村公路建设中,建议加大农村公路养护资金帮扶力度,提高客运班线通行密度,方便群众出行。 三是建议加大农村电网改造,提高用电质量。 四是给予农村信息化工程项目支持。建议每个行政村设立1个农村信息化点,方便群众获取生产生活信息。 五是扶持建设农民培训就业基地。建议在每个镇建设1个农民培训基地,提高农民技能,方便群众外出务工和返镇创业。 六是扶持建设综合文化场所。建议在每个村建设1个农村文化场所,丰富群众业余生活。 七是加大农村大病救助力度。农村因病致贫严重,建议加大农村大病救助力度,破解因病致贫问题。 3、建议给予资金支持。由于公路等基础设施建设和救灾减灾投入巨大,历史债务较重,由于可用财力不足,要靠自身力量还清历史债务极为困难,建议能综合考虑镇级承受能力,加大财政转移支付力度,分别给予帮助支持,化解历史债务。